5月13日，2019年全國信息化和軟件服務業工作座談會在銀川召開，工信部信軟司司長謝少鋒作題為《深入推動信息化和軟件服務業改革創新，全面支撐制造強國和網絡強國建設》的工作報告。

信息化和軟件服務業成效顯著

2018年，信息化和軟件服務業創新發展取得顯著成效，全行業完成業務收入6.3萬億元，同比增長14.2%；實現利潤總額8079億元，同比增長9.7%；企業人均創造業務收入98.06萬元，同比增長9.6%。軟件行業研發強度達到10.4%，軟件著作權登記數量突破110萬件。初步測算，2018年我國信息消費規模約5萬億元，同比增長11%，信息服務消費占比提升至46.8%。全國開展網絡化協同、服務型制造和個性化定制的企業比例分別達33.7%、24.7%和7.6%。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別增至68.6%和48.5%。重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過80%。形成了50余家具有一定行業、區域影響力的工業互聯網平臺，部分平臺工業設備連接數量超過60萬臺套，涌現一批創新工業APP并實現商業化應用。工控安全檢查評估覆蓋全國7000余家工業企業超過5萬臺（套）的工控系統，同比分別增長38.1%和56.8%。

一是兩化深度融合再上新臺階，制造業與互聯網融合深入推進，兩化融合標準體系取得重大突破，管理體系貫標縱深推進，制造業“雙創”縱深發展，中德智能制造合作走深向實。

二是工業互聯網平臺加速發展，政策體系日益健全，財政支持力度持續加大，平臺生態加速構建，協同推進體系基本形成。

三是軟件和信息技術服務業實現新突破，產業規模效益保持快速增長，產業競爭力持續提升，創新國家軟件發展思路，產業發展環境持續優化。

四是大數據產業和數字經濟強勁發展，加強數字經濟發展頂層設計，大數據發展協同推進機制進一步完善，大數據產業步伐明顯加快。

五是信息消費持續釋放內需潛能，政策環境更加完善，信息消費規模和質量同步提升，企業上云步伐明顯加快。

六是工業信息安全保障體系建設穩步推進，政策法規體系逐步完善，技術保障能力建設取得階段性進展，安全防護工作有序開展，工業信息安全產業孕育興起。

從五方面推動信息化和軟件服務業高質量發展

當前，新一代信息技術與實體經濟深度融合，兩化融合面臨新機遇。軟件定義全面融入經濟社會各領域，軟件的創新引擎作用更加凸顯。全球數字經濟發展的廣度和深度持續拓展，正在加快構建現代化經濟體系。工控系統安全風險日益加劇，全面提升工業信息安全防護能力刻不容緩。

2019年，要深入推進改革創新，打造兩化融合升級版，推進工業互聯網創新發展，加快培育新型軟件產業生態，持續拓展信息消費新空間，強化工業信息安全產業支撐，全力推動信息化和軟件服務業高質量發展。

一是打造兩化融合升級版。制定新時期融合發展的政策文件，進一步完善頂層設計，健全推進機制，形成政策合力。加快兩化融合標準體系建設，進一步完善兩化融合管理標委會的組織體系和工作機制，全方位推進區域、行業、中央企業的管理體系貫標，繼續指導發布兩化融合數據地圖。完善制造業“雙創”推進機制，建立健全“雙創”平臺的監測、統計、評估和標準化體系，加強工業電子商務運行監測和示范平臺培育，完善基于工業互聯網平臺的制造業“雙創”新業態。拓展中德智能制造合作的廣度和深度，推出一批具有引領示范作用的國際合作項目。

二是全面推進工業互聯網平臺體系建設。完善平臺體系，修訂工業互聯網平臺評價體系，打造具有國際競爭力的工業互聯網平臺，支持各地、各行業建設一批企業級平臺。加強市場培育，繼續推進工業互聯網平臺創新發展工程項目建設，深入開展試點示范，推動特色化工業互聯網基地建設。強化組織協調，建立健全信息報送和動態監測機制，完善平臺建設及應用推廣指南，深化產融合作。

三是推動軟件和信息技術服務業高質量發展。抓好軟件發展思路的貫徹落實，引導形成全社會重視軟件發展的良好氛圍。抓好先進產業集群建設，提升產業集聚發展能力。抓好新興領域發展，持續開展大數據產業試點示范，加強云服務能力測評，發展新型信息技術服務能力。抓好軟件的價值評估，推廣軟件價值評估規范，開展軟件工程化能力試點示范，持續推進信息技術新工科和國家示范性軟件學院建設。

四是推動信息消費規模和質量同步提升。完善政策體系，進一步完善配套政策，建設一批綜合型、特色型示范城市。提升供給能力，持續開展新型信息消費示范項目遴選工作，深入開展企業上云，發展“平臺+生態”“產品+應用”等新型服務模式。優化消費環境，繼續開展新型信息消費大賽、城市行、體驗周等活動，引導各地打造一批主題鮮明的信息消費體驗中心、公共服務平臺，提高消費者的參與感和體驗感。分片區、分步驟面向重點人群開展信息技能培訓，不斷提升消費者信息技能。

五是持續完善工業信息安全保障體系。以提升工業信息安全保障能力為目標，聚焦培育工控系統產品、企業和生態，加快發展工業信息安全產業。加快提升技術保障能力。繼續實施工控系統安全三年行動計劃。持續推進工控安全態勢感知“全國一張網”建設，構建上下聯動、協調配合的技術保障體系。加快發展工業信息安全產業。加強重點產品和解決方案研發，形成一批標志性產品，培育壯大工控系統產業。推進工業信息安全國家新型工業化示范基地建設，培育骨干企業，構建產業生態。繼續做好電子認證行業監督管理。

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