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科技項目疑難解答

方案!2024年湖南省14市重大品種研發推廣應用一體化試點申報補貼獎勵條件、流程、周期

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  一、總體要求

  堅持自主創新、示范引領、市場主體、農民受益的原則,對推廣面積大、單產水平高、優質專用性好的品種進行補助,促進我省水稻、油菜種業高質量發展,加快優良品種推廣應用和更新換代,把當家品種牢牢攥在自己手里,為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供政策支撐。

  二、主要目標

  (一)遴選在我省大面積推廣的生產急需特定綠色和廣適早 稻≤5個,生產急需特定綠色和高產、優質、廣適中稻≤8個,生 產急需特定綠色和高檔、優質、廣適晚稻≤7個品種進行推廣補助。支持補助品種建立親本繁育、種子生產、高產高效栽培等一 系列的技術規范,開展高產示范,示范片平均單產高于全省同類 水稻大田生產的10%。累計實現補助品種新增省內推廣面積150 萬畝以上,帶動全省水稻種植面積擴增、單產提高、品質提升和 加快耕地安全利用進程。

  (二)遴選在我省大面積推廣的優質高產油菜≤8個、短生 育期油菜≤4個品種進行推廣補助。支持補助品種建立親本繁育、 種子生產、高產栽培等一系列的技術規范,開展高產示范,示范 片平均單產高于全省同類油菜大田生產的10%。累計實現補助品 種新增省內推廣面積100萬畝以上,帶動全省油菜種植面積擴 增、品質和單產提升。

  三、品種條件

  (一)水稻:申請品種需是2012年1月1日以后通過國家 或湖南省審定,或通過湖南引種。且具備以下條件之一:

  1.早稻:近三年在我省年均推廣面積≥10.0萬畝,單產≥500.00 公斤/畝,稻瘟病綜合指數≤5.0;

  2.中稻:近三年在我省年均推廣面積≥20.0萬畝,單產≥620.00 公斤/畝且米質達到國(部)標三級優質米(含)以上,稻瘟病綜合指數≤4.0;

  3.晚稻:近三年在我省年均推廣面積≥10.0萬畝,單產≥550.00 公斤/畝且米質達到國(部)標二級優質米(含)以上,稻瘟病綜合指數≤5.0。

  生產急需特定綠色水稻不受以上條件限制,實行應補盡補的原則。

  (二)油菜:申請品種需是2012年1月1日以后通過國家 審定(登記)或省級審定,品質達國家“雙低”標準(NY414-2000) 的油菜品種,且具備以下條件之一:

  1.近三年來在我省年均推廣面積達≥10.0萬畝,單產水平

  ≥180.00公斤/畝,含油量≥44.0%;

  2.適宜在我省推廣種植的短生育期油菜品種,上年度推廣面積達2.0萬畝以上,生育期≤185.0天,單產≥120.00公斤/畝,含油量≥40.0%。 以上單產、抗性、品質、含油量、生育期等指標以品種申報提交的含湖南種植區域的審定、登記公告數據為準(水稻單產、 抗性取兩年區試數據平均值,油菜單產、含油量兩年試驗數據中 一年符合即可)。推廣面積通過品種年度銷售數量、畝用種量等 進行核算,種子年度銷售數量由專業評估機構提供專項審計報告 及佐證資料確定。優先支持育種聯合攻關、核心種源攻關、農業 生物育種重大專項和重點研發計劃等國家種業重大科技任務選 育品種,以及納入國家農作物優良品種推廣目錄中的品種。

  四、補助對象

  補助對象原則上為承擔重大品種示范推廣的種業企業,重點支持國家種業陣型企業、育繁推一體化企業申報,申報單位可以是注冊地非本省的種業企業。申報對象應符合以下條件:

  (一)申報單位須是具有獨立法定代表人資格、具有一定研 發能力的企業;

  (二)申報企業如不是品種第一選育單位的,須與第一選育 單位聯合申報。聯合參與申報的單位須是申報品種的選育推廣單 位、銷售推廣企業或種植合作社、家庭農場、產業協會等; (三)申報的品種符合種子生產經營管理相關規定,申報品 種為授權品種的,須經品種權人的同意;

  (四)同一品種只能由1個企業進行申報,申報時間在前的 優先;

  (五)申報企業近3年無不良信用記錄。

  五、補助方式及標準

  (一)水稻品種參照2023年度的推廣面積,對2024年度新 增推廣面積進行補助,補助標準為每畝不超過30元,單品種年 度補助金額不超過500萬元,資金補助總量為4500萬元,一次 性實施補助,最多可連續支持3年。生產急需特定綠色水稻在完 成我省下達的推廣面積任務后,對超額完成任務面積進行補助。

  (二)油菜品種參照2023—2024年度的推廣面積,對 2024—2025年度新增推廣面積進行補助,補助標準為每畝不超 過30元,單品種年度補助金額不超過500萬元,資金補助總量 為3000萬元,一次性實施補助,最多可連續支持3年。

  六、實施期限

  本項目實施期限為:

  (一)水稻品種2024年8月至2024年12月,8月底前進 行申報;

  (二)油菜品種2024年10月至2025年8月,10月底前進 行申報。

  七、實施內容

  補助資金主要用于支持推廣使用優良品種,加快品種更新換代;支持開展種子質量控制;強化技術服務,加快優良品種與精量播種、綠色防控、低損收獲等技術集成和推廣應用;支持現有品種提純復壯和選育提升。具體內容如下:

  (一)開展品種提純保優。對品種的雜交親本進行提純復壯 和保優繁殖,持續保持品種的優良特性,防止品種退化,進一步 提高品種的豐產性和一致性。主要包括:親本純化、原原種和原 種繁殖、種子生產、種子儲存、檢測等相關工作。每個水稻品種 在省內建立隔離條件良好的親本繁殖和制種基地1000畝以上, 年生產能力50000公斤以上,不育系、恢復系和保持系親本種子純度達99.5%以上,常規種原種種子純度達99.9%以上;每個油 菜品種在省內建立隔離條件良好的親本繁殖基地100畝以上,年 生產能力5000公斤以上,雜交種親本種子純度達98.0%以上, 常規種原種種子純度達99.0%以上。

  (二)加快品種推廣應用。品種生產示范片建設和良種良法 配套的高產高效示范。主要包括:品種與機械化精量播種、低損 機械化收獲、油菜菌核病聯防聯控等技術的集成應用。水稻每個品種在全省建立500畝以上示范片不低于5個,油菜每個品種在 全省建立100畝以上示范片不低于5個,水稻示范區病蟲發生率 明顯降低,油菜示范區菌核病發病率明顯降低,機收損失率低于 20%,平均產量比當地品種增產10%以上。

  (三)嚴格種子質量控制。對補助品種加強質量控制,提升 種子質量水平,主要包括:對補助品種進行品種的優勢生產區域 性鑒定,對雜交種子的純度、凈度、發芽率、水分等指標進行認 證評定,開展種子質量認證工作。

  (四)加強生產技術服務。加強種業企業、科研院所和生產 主體的緊密結合,共同構建品種應用技術體系,確保品種順利推 廣。主要包括:制定品種親本繁育、雜交制種、高效種植等關鍵 推廣環節的技術規程,種子生產基地技術指導、高產示范基地技 術服務等。

  八、實施程序

  (一)發布通知。本實施方案報送農業農村部、財政部審核 同意后,由省農業農村廳、財政廳向市州農業農村部門下發項目 實施的通知。

  (二)申報與審核。企業自愿申報??h級農業農村、財政部 門按照項目實施方案要求,要對企業和品種的資質條件進行嚴格 把關,向市州農業農村、財政部門推薦申報品種和企業;市州農 業農村、財政部門進行嚴格審核,向省農業農村廳推薦符合條件 的品種和企業。市縣對申報材料的真實性、準確性和合規性負責。

  (三)遴選公示。由省農業農村廳制定遴選工作方案,按照 相關要求組織有關專家對申報品種和企業進行遴選,商省財政廳 確定補助品種和企業;遴選結果上報農業農村部備案確認;在省 農業農村廳網站向社會公示補助品種和企業,接受社會監督。

  (四)簽訂項目任務書。公示無異議后,申報企業制定詳細 項目實施方案;由省農業農村廳與實施主體簽訂任務書,明確具 體推廣方式、區域、資金用途、驗收指標等。

  (五)項目實施和監管。申報企業按照項目任務書內容組織 實施;項目申報市、縣兩級農業農村、財政部門加強對項目的監 督管理。

  (六)考核驗收。由省農業農村廳制定考核驗收工作方案, 組織相關縣、市農業農村部門開展考核驗收工作。項目完成后, 獲得補助的企業應提交補助資金使用情況財務審計報告、示范面 積和產量考核驗收報告、新增推廣面積證明、農民增收證明以及 相關的技術資料等相關資料。考核驗收完成后出具驗收報告。市 縣農業農村部門要采取有效措施,確保增收面積和產量等基礎數 據的真實性和準確性。

  (七)資金撥付。簽訂項目任務書后,向申報企業預撥付補 助資金的70%;農業農村部門驗收后,提出資金安排建議,財政 部門據此撥付剩余資金。

  九、監管措施

  (一)加強協調配合。加強部門間協同,省農業農村廳、財政廳建立油菜重大品種推廣補助工作推進機制,在方案制定、品 種遴選、資金監管和績效考核等方面做好統籌協調;加強系統內 配合,省農業農村廳相關處室單位共同研究制定實施方案,細化 目標任務,協同推進工作實施;各有關市縣農業農村部門要主動 承擔審核把關,加強日常監督管理,確保油菜品種推廣補助工作 落實落地。

  (二)規范資金管理。建立工作檔案,保障重大品種推廣補 助工作有序開展。項目主持單位要及時上報項目執行和資金使用 情況。省農業農村廳加強項目執行定期調度督導,堅決查處虛報 冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為,按相關法律法規嚴肅處理,被處理企業3年內不得參加項目申報和申請新 品種試驗、審定和登記,多措并舉確保財政獎補資金規范使用。

  (三)強化績效考核。按照《農業相關轉移支付資金績效管 理辦法》(財農〔2019〕48號)做好績效管理工作。省農業農村 廳相關部門組織開展績效目標管理、績效運行監控與績效評價, 并進行現場抽查,評價結果作為下年度任務資金安排的重要參考 依據。對實施效果不佳、資金使用不規范的單位,經限期整改仍 未達到要求的,收回預撥補助資金。

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