2025年成都市各區縣市級財政專項資金部分項目實施指導意見：申報補貼條件、程序材料講解如下，錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區（經開區）、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郭都區、新律區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區、成都高新區、成都東部新區等地可以聯系漁漁為您解答指導！

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一、專項資金支持方向

本次發布實施指導意見的2025 年市級財政農業專項資金“縣級審批立項市級備案制 ”項目有：農產品產地冷藏保鮮設施新建 項目、農產品產地冷藏保鮮設施更新項目、特色農業產業強鎮項 目、供銷合作社培育壯大工程項目、養殖業綠色發展項目、外來 入侵物種監測項目、耕地安全利用及監測體系建設項目、沼氣池運維管護項目、農業重大投促活動項目、發展壯大農村集體經濟 項目、現代農業園區建設項目、成都市宜居宜業和美鄉村消費新 場景提升項目、農產品質量安全檢測溯源體系建設及管理項目實 施指導意見（詳見附件 1-13，其余項目《實施指導意見》 由各業 務處室另行下達）。

二、項目立項程序

（一）縣級項目征集及審批立項。各區（市）縣應嚴格按照 《成都市人民政府關于印發<成都市市級財政專項資金管理辦法> 的通知》（成府發〔2022〕7 號）（以下簡稱《市級財政專項資金 管理辦法》）、《成都市農業農村局成都市鄉村振興局成都市 供銷合作社聯合社關于印發<市級財政農業專項資金管理實施細 則>的通知》（成農辦〔2024〕4 號）（以下簡稱《市級財政農業 專項資金管理實施細則》） 等相關文件要求，根據各具體項目實 施指導意見要求，制定并在轄區范圍內公開發布《項目申報指南》， 組織項目申報、專家評審、評審結果公示和擇優立項。具體項目 實施指導意見有其他要求的，以具體實施指導意見為準。

（二）縣級申請備案。一是區（市）縣農業部門將已審批立 項的項目實施方案及相關材料，以正式文件報市農業農村局申請 備案，備案材料按照各具體實施指導意見要求準備。二是按照《市 級財政農業專項資金管理實施細則》要求，區（市）縣農業農村 行政主管部門收到該文件 40 個工作日內完成項目立項工作，項目 立項情況經黨組會審議后，于 2025 年 2 月 7 日前將項目實施方案及相關材料加蓋公章報市農業農村局業務處申請實施方案預審。 具體項目實施指導意見有其他要求的，以具體實施指導意見為準。

（三）市級備案。按照《市級財政農業專項資金管理實施細 則》，“市農業農村局業務處在收到區（市）縣農業農村行政主 管部門上報預審資料后10個工作日內予以組織開展項目實施方案 預審，出具《預審意見書》至相關區（市）縣。區（市）縣農業 農村行政主管部門根據市農業農村局出具的《預審意見書》， 于10 個工作日內完善項目實施方案后正式行文上報市農業農村局備 案 ”。

（四）縣級下達項目資金計劃。區（市）縣農業農村行政主 管部門在市農業農村局專項資金預算批復后，商財政部門將審批 立項情況以正式文件通知到各項目實施單位，明確項目建設內容、 完成時間、項目責任、質量要求、驗收和績效考評等要求。

三、項目管理要求

（一）嚴格項目審批立項。本次發布實施指導意見的項目屬 于“縣級審批立項市級備案制 ”項目，按照專項資金管理辦法有 關規定，縣級農業農村主管部門是項目實施的責任主體，應認真 組織開展資料審查、實地核實，并負責對項目真實性進行實質性 審查，做好項目申報、審批、立項、 申請備案等工作。立項要注重項目落實落地，涉及有工程建設內容項目要關注土地、環保、 規劃等前期工作落實情況，涉及經營類項目要關注申報主體的可 持續性經營狀態，減少項目立項通過又無法實施的情況發生。對項目違反國家有關防止耕地“非農化 ”“非糧化 ”有關規定一票否決。

（二）加快推進項目實施。各區（市）縣要建立項目實施進 度調度、問題解決、滾動檢查等推進機制，要全面跟蹤實施單位 項目推進各個環節，及時發現、梳理、解決問題，推動項目落實 落地，著力抓進度、抓質量、抓服務，確保早開工、早建成、早 見效。項目一經通過市級備案，原則上不能調整，區（市）縣應 加快項目實施，按期完成項目建設內容。

（三）及時開展項目驗收。各區（市）縣農業農村主管部門 要嚴格執行《成都市農業農村局財政農業項目驗收管理辦法》（成 農計〔2020〕4 號）相關規定，按照“誰審批誰驗收 ”基本原則， 組織相關部門采取并聯驗收方式，及時開展項目驗收。

（四）加快資金支出進度。按照預算法、預算實施條例規定， 專項資金只能結轉一年，且資金支付進度是項目績效考評的重要 指標。各縣級農業部門要在加強資金管理的前提下，主動與財政 部門溝通，在實施方案中科學設置資金撥付方式，確保項目順利 完成，資金順利撥付。

附件 1

農產品產地冷藏保鮮設施新建項目實施指導意見

根據《成都市人民政府關于印發〈成都市推動大規模設備更 新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（成府發〔2024〕14 號） 《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關于印發〈成都市 宜居宜業和美鄉村建設三年行動計劃〉的通知》（成委廳〔2023〕 4 號）等精神，為加快完善農產品產地冷鏈設施網絡，補齊農產品 產地冷鏈短板，按照《成都市財政局成都市農業委員會關于印發 〈成都市市級財政都市現代發展專項資金管理辦法〉的通知》（成 財農〔2017〕113 號）《成都市農業農村局成都市鄉村振興局成 都市供銷合作社聯合社關于印發〈市級財政農業專項資金管理實 施細則〉的通知》（成農辦〔2024〕4 號）要求，提出以下指導意 見。

一、工作目標

為服務省現代農業“10+3 ”產業體系和市“4+6 ”都市農業產 業體系發展，保障農產品品質，減少農產品產后損失，提高農產 品附加值和溢價能力，促進產業發展農民增收，滿足市民消費多 樣化、品質化需求，支持在簡陽市、新津區、金堂縣、蒲江縣、 彭州市、都江堰市、邛崍市、 四川天府新區和成都東部新區等 9 個區（市）縣新建不少于 12 個農產品產地冷藏保鮮設施。

分配計劃表

二、申報條件

（一）在簡陽市、新津區、金堂縣、蒲江縣、彭州市、都江 堰市、邛崍市、 四川天府新區和成都東部新區等 9 個區（市）縣 行政區域內的， 已登記注冊的村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業企業、種養大戶等各類農業經營主體，具備產銷和 輻射帶動能力，且已納入市級政府投入“三農 ”重大項目儲備庫。

（二）項目原則上優先支持村集體經濟組織，鼓勵村集體經 濟組織引入社會資本參與建設，鼓勵村集體經濟組織、農民合作 社、家庭農場等農業主體采取合建、聯建、入股等方式建設產地 冷鏈集配中心。

（三）選址符合成都市現代農業產業規劃，主導產業為水果、蔬菜（食用菌）、生豬（畜禽）、水產品、茶葉、道地中藥材等 具備規模效應的特色優勢產業，不存在“ 非農化 ”“非糧化 ”問 題。

（ 四） 申報項目建設內容符合成都市農業農村局項目實施意 見確定的建設內容，并已落實建設資金和項目用地、具備開工建 設條件、能夠形成當年投資工作量。

（五）申報主體遵守國家有關法律、法規、規章和行業規范， 承諾嚴格遵守有關支農項目建設、審計、驗收及資金管理要求。 未被列入“嚴重失信主體名單 ”；近三年內未發生重大事故及以 上生產安全事故；配合各級農業農村部門按規定報送相關數據信 息。

三、建設標準

（一）農產品產地冷藏保鮮設施項目主體工程為高溫庫、低 溫庫、氣調庫、預冷庫等倉儲保鮮設施。

（二）配置溫濕度探頭、溫濕度監測主機、物聯網卡、攝像 頭等信息化采集監控設備，并接入四川倉儲冷鏈物流信息化管理 平臺和智慧蓉城農業農村城運分中心平臺。

（三）可適當配套建設必要的稱量、除土、清洗、分級、檢 測、干制、包裝、立體式貨架、傳輸傳送、防雨防曬及移動式應 急冷藏保供、新建貯藏設施專用供配電等配套設施設備。

（ 四）氣調庫和庫容量e 700 噸的高溫庫、低溫庫和預冷庫必須 配置安全帽、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀等作業防護設備。

（五）項目建成后，做到制度上墻并設立統一規范的外觀標識和 編號。

四、支持標準及范圍

本專項資金用于2025年度新建和完工的農產品產地冷藏保鮮 設施項目。對于以往年度已經安排的項目以及申報主體通過各級 財政資金已支持建設相同建設內容的，不再重復支持。項目補助 資金采取“先建后補 ”方式，項目驗收合格后按建設和購置總額 的 30%、單個項目最高不超過 100 萬元的標準進行補助。土地、生 活、辦公、圍墻等非項目功能建設，以及利用原有的設施設備、 基礎建設等不得納入補貼和總投資范圍。

五、實施方案審批與備案

簡陽市、新津區、金堂縣、蒲江縣、彭州市、都江堰市、邛 崍市、 四川天府新區和成都東部新區等 9 個區（市）縣按照《成 都市財政局成都市農業委員會關于印發〈成都市市級財政都市現 代發展專項資金管理辦法〉的通知》（成財農〔2017〕113 號）《成 都市農業農村局成都市鄉村振興局成都市供銷合作社聯合社關 于印發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉的通知》（成農 辦〔2024〕4 號）要求，做好項目方案編制、審批、備案等工作。

（一）相關區（市）縣農業農村主管部門收到本意見后，應 及時制定并公開發布《項目申報指南》，對項目政策進行廣泛宣 傳，按照公開、公正、公平原則，在已入庫的儲備項目中征集項目并組織專家評審擇優立項，于 2025 年 2 月 7 日前將已審批立項 的項目實施方案及相關材料，加蓋公章報市農業農村局市場處申 請實施方案預審，預審材料要求詳見附件 1。

（二）市農業農村局按照有關農業專項資金項目評審工作管 理辦法組織專家進行預審，相關區（市）縣農業農村主管部門按 照市局出具的《預審意見書》， 完善項目實施方案后以正式行文 上報市農業農村局備案。項目方案備案后，因客觀原因項目實施 方案需要重大變更（調整）的，按原程序報市農業農村局備案。

（三）2025 年農產品產地冷藏保鮮設施項目經驗收合格后方 可給予財政補助。相關區（市）縣農業農村主管部門組織項目驗 收，并對驗收結果進行公示。驗收結果經公示無異議后，按照財 政專項資金管理辦法兌現財政補貼資金，驗收標準參照《四川省 農產品產地冷藏保鮮設施建設主要技術參數（2023）》執行。市農業農村局將對項目驗收情況進行抽查。

六、項目管理和監督檢查

簡陽市、新津區、金堂縣、蒲江縣、彭州市、都江堰市、邛   崍市、 四川天府新區和成都東部新區等 9 個區（市）縣要根據專   項資金管理規定，嚴格項目實施管理。按照“公開、公平、公正” 和“誰審批誰驗收 ”原則管理，認真做好項目的申報、審核、審   批、備案、建設和管理等工作。

（一）落實工作職責。相關區（市）縣農業農村主管部門作 為項目管理的責任主體，對實施方案進行審批，對實施方案的可行性、真實性和項目建設、管理、驗收承擔第一責任，確保按方 案設計要求保質保量按時完成。要強化事前、事中過程監管，對 土石方開挖回填、隱蔽鋼筋混凝土等隱蔽工程要現場核實并做好 拍照記錄；對項目購置的大額設備要督促實施主體開展招標或詢 價，保證項目總投資的真實性和準確性，嚴防騙取套取財政資金 問題發生；要與相關業務部門及農業農村部門相關業務科室加強 溝通對接，避免同一項目重復享受補助。市農業農村局履行項目 “備案、督導、監管 ”責任，督促相關區（市）縣抓好項目建設 的推進、驗收和做好績效評價工作。

（二）實施動態管理。市農業農村局將對項目推進情況進行 跟蹤管理，不定期調研項目建設、驗收等情況。相關區（市）縣 按時報送項目建設和資金撥付進度情況。

（三）強化社會監督。堅持政策公開、程序公開、結果公開原則，主動接受紀檢監察、審計部門和社會公眾的監督，全面落實項目建設紀律要求。

七、項目申報聯系方式 市農業農村局市場處

聯 系 人：彭鈺箏

聯系電話：028-61885677

附件：1. 項目備案預審材料清單

2. 成都市 2025 年農產品產地冷藏保鮮設施建設項 目申報表

3. 成都市 2025 年農產品產地冷藏保鮮設施建設項目 申報承諾書

4. 農產品產地冷藏保鮮設施建設項目實施方案

5. 農產品產地冷藏保鮮設施補助目錄

6. 農產品產地冷藏保鮮設施工程預算綜合單價參考表

附件 1-1

項目備案預審材料清單

一、區（市）縣農業農村主管部門申報文件

二、項目申報表

三、申報承諾書

四、項目實施方案

五、項目用地證明（設施用地備案表、設施用地租賃協議、 國土證、鎮街政府出具的不存在“非農化 ”“非糧化 ”問題證明 等）

六、 申報主體銀行現金余額證明（銀行鑒章）；如主體財務 狀況不能支持項目建設，需提供其他資金籌措證明

七、主體的信用報告（信用中國（四川成都）下載）

八、申報主體內部管理規章制度復印件

九、“三品一標 ”認證、基地認證、注冊商標、知名品牌及 獲獎證書復印件

十、法定代表人身份證、營業執照復印件

十一、縣級主管部門官網公開發布的項目申報指南、評審結果公示及網絡發布截圖，縣級主管部門組織審查的專家意見和評 審專家簽到冊

十二、其他與項目有關的證明文件和材料

以上資料壹式貳份，屬復印件的需由提供部門加蓋鮮章，區 （市）縣農業農村主管部門審核把關。

附件 1-2

成都市 2025年農產品產地冷藏保鮮設施建設 項目申報表

附件 1-3

成都市 2025年農產品產地冷藏保鮮設施建設 項目申報承諾書

附件 1-4

農產品產地冷藏保鮮設施建設項目實施方案

一、項目概述

（一）項目名稱

（二）建設主體概況

（三）該區域主業發展情況

（四）項目的必要性和可行性

（五）用地情況和地點選擇分析

（六）建設內容要點

（七）建設期限

二、建設內容及投資預算表（樣表）

備注：1、單臺（套）高于 5 萬元的設備設施，應闡述品牌型號

2、超范圍或限額的建設內容，主體出具情況說明〔區（市） 縣農業農村局鑒章證明〕

三、資金來源及支持政策

（一）項目資金來源構成

（二）其他支持性政策內容

包括：土地、用電、金融等方面 四、工程進度計劃

五、監管措施

（一）組織保障

1. 縣級工作機構及職責。包括：職務、姓名、電話、第一責 任人。

2. 建設主體工作機構及職責。包括：職務、姓名、電話、第 一責任人。

（二）資金監管

1. 對財政資金使用的監管制度

2. 建設主體對資金使用的管理辦法

（三）質量管控

六、項目建成后運行維護方案 七、效益分析

（一）經濟效益

項目建成后，年收入和利潤情況；在產能、組織化程度、效  益等方面與建前對比帶來的變化；在降低損耗、提高產品附加值、 實現錯峰銷售避免集中上市造成的價格低廉等方面發揮作用等。  必須提供項目建成后每年新增營業收入數據。

（二）社會效益

做大做強產業、帶動產業發展、帶動農戶就業、助農增收等  情況，必須提供項目建成后每年帶動就業人數和人均年增收金額。

附件 1-5

農產品產地冷藏保鮮設施補助目錄

附件 1-6

農產品產地冷藏保鮮設施工程預算綜合單價參考表

編制說明：1.  綜合單價包含人工、設備、材料、安裝和其它費用。

2.折算單價取小數點后一位，低于參考價的按實際單價。

附件 2

農產品產地冷藏保鮮設施更新項目實施指導意見

根據《成都市人民政府關于印發〈成都市推動大規模設備更 新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（成府發〔2024〕14 號） “加快農產品產地冷藏保鮮設施更新，改造一批老舊、低效、高  耗能的冷鏈制冷設備 ”精神，按照《成都市財政局成都市農業委 員會關于印發〈成都市市級財政都市現代發展專項資金管理辦法〉 的通知》（成財農〔2017〕113 號）《成都市農業農村局成都市鄉村振興局成都市供銷合作社聯合社關于印發〈市級財政農業專 項資金管理實施細則〉的通知》（成農辦〔2024〕4 號）要求，提 出以下指導意見。

一、工作目標

按照《成都市推動老舊農業機械大規模設備更新專項行動方 案》工作要求，為加快淘汰老舊、低效、高耗能和存在安全隱患 的農產品產地冷藏保鮮設施以及配套設施，推動農產品產地冷藏 保鮮設施安全環保高效作業，提升倉儲保鮮管理智能化水平，促 進農產品提質增效和農業綠色發展，支持彭州市和大邑縣更新不 少于 4 個農產品產地冷藏保鮮設施。其中，彭州市不少于 3 個，大邑縣不少于 1 個。

二、申報條件

（一）在彭州市和大邑縣行政區域內的， 已登記注冊的村集

體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業企業、種養大戶等各 類農業經營主體建成 8 年以上的農產品產地冷藏保鮮設施及配套 設施、存在安全隱患的農產品產地冷藏保鮮設施，且已納入市級 政府投入“三農”重大項目儲備庫。

（二）主導產業為水果、蔬菜（食用菌）、生豬（畜禽）、 水產品、茶葉、道地中藥材等具備規模效應的特色優勢產業，不 存在“非農化 ”“非糧化 ”問題。

（三） 申報項目建設內容符合成都市農業農村局項目實施意見確定的建設內容，并已落實建設資金、具備開工建設條件、能 夠形成當年投資工作量。

（四）申報主體遵守國家有關法律、法規、規章和行業規范， 承諾嚴格遵守有關支農項目建設、審計、驗收及資金管理要求。 未被列入“嚴重失信主體名單 ”；近三年內未發生重大事故及以 上生產安全事故；配合各級農業農村部門按規定報送相關數據信 息。

三、更新標準

（一）農產品產地冷藏保鮮設施更新項目主體工程為高溫庫、 低溫庫、氣調庫、預冷庫等倉儲保鮮設施，制冷設備要更新使用 環保型制冷劑，噴氣增焓壓縮機組、高效螺桿壓縮機組或變頻壓 縮機組，采用熱氟融霜或水沖霜、電子膨脹閥、高效蒸發式冷凝 器。

（二）可更新配套的稱量、除土、清洗、分級、檢測、干制、

包裝、立體式貨架、傳輸傳送、防雨防曬及移動式應急冷藏保供、 貯藏設施專用供配電等配套設施設備。

（三）更新項目需配置溫濕度探頭、溫濕度監測主機、物聯 網卡、攝像頭等信息化采集監控設備，并接入四川倉儲冷鏈物流 信息化管理平臺和智慧蓉城農業農村城運分中心平臺?？膳渲媚?nbsp;耗管理系統。

（ 四）更新的氣調庫和庫容量e 700 噸的高溫庫、低溫庫和預冷 庫必須配置安全帽、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀等作業 防護設備。

（五）更新項目完工后，做到制度上墻并設立統一規范的外觀標 識和編號。

四、支持標準及范圍

本專項資金用于2025年度更新開工和完工的農產品產地冷藏 保鮮設施項目。對于以往年度已經安排的項目以及申報主體通過 各級財政資金已支持建設相同建設內容的，不再重復支持。項目 補助資金采取“先建后補 ”方式，按照報廢和更新數量一致原則， 對更新的農產品產地冷藏保鮮項目，按新更新購置設備總額 40%、 單個主體最高補助金額不超過 200 萬元的標準進行補助。對制冷 設備的閥門、銅管等可長期反復使用的零部件企業可留存備用。 土地、生活、辦公、圍墻等非項目功能建設，以及利用原有的設 施設備、基礎建設等不得納入補貼和總投資范圍。

五、實施方案審批與備案

彭州市和大邑縣按照《成都市財政局成都市農業委員會關于  印發〈成都市市級財政都市現代發展專項資金管理辦法〉的通知》 （成財農〔2017〕113 號）《成都市農業農村局成都市鄉村振興  局成都市供銷合作社聯合社關于印發〈市級財政農業專項資金管  理實施細則〉的通知》（成農辦〔2024〕4 號）要求，做好項目方  案編制、審批、備案等工作。

（一）彭州市和大邑縣農業農村主管部門收到本意見后，應 及時制定并公開發布《項目申報指南》，對項目政策進行廣泛宣 傳，按照公開、公正、公平原則，在已入庫的儲備項目中征集項 目并組織專家評審擇優立項，于 2025 年 2 月 7 日前將已審批立項 的項目實施方案及相關材料，加蓋公章報市農業農村局市場處申 請實施方案預審，預審材料要求詳見附件 1。

（二）市農業農村局按照有關支農專項資金項目評審工作管 理辦法組織專家進行預審，彭州市和大邑縣農業農村主管部門按 照市局出具的《預審意見書》， 完善項目實施方案后以正式行文 上報市農業農村局備案。項目方案備案后，因客觀原因項目實施 方案需要重大變更（調整）的，按原程序報市農業農村局備案。

（三）2025 年農產品產地冷藏保鮮設施更新項目經驗收合格 后方可給予財政補助。彭州市和大邑縣農業農村主管部門組織項 目驗收，并對驗收結果進行公示。驗收時要重點審核回收企業出 具的報廢設備銷毀記錄資料是否準確完整，報廢和更新設備數量 是否一致，更新后的制冷設備是否符合節能、環保要求等。驗收

結果經公示無異議后，按照財政專項資金管理辦法兌現財政補貼 資金。市農業農村局將對項目驗收情況進行抽查。

六、項目管理和監督檢查

彭州市和大邑縣要根據專項資金管理規定，嚴格項目實施管 理。按照“公開、公平、公正 ”和“誰審批誰驗收 ”原則管理， 認真做好項目的申報、審核、審批、備案、建設和管理等工作。

（一）落實工作職責。彭州市和大邑縣農業農村主管部門作 為項目管理的責任主體，對實施方案進行審批，對實施方案的可 行性、真實性和項目建設、管理、驗收承擔第一責任，確保按方 案設計要求保質保量按時完成。要強化事前、事中過程監管，對 報廢設備要會同有資質的再生資源回收企業逐一清點并確保報廢 設備全部實施拆解處理，認真審核回收單位出具的銷毀記錄資料 是否準確完整，嚴防報廢設備回流進入企業；對購置的大額設備 要督促實施主體開展招標或詢價，保證項目總投資的真實性和準 確性，嚴防騙取套取財政資金問題發生；要與相關業務部門及農 業農村部門相關業務科室加強溝通對接，避免同一項目重復享受 補助。市農業農村局履行項目“備案、督導、監管 ”責任，督促 彭州市和大邑縣抓好項目建設的推進、驗收和做好績效評價工作。

（二）實施動態管理。市農業農村局將對項目推進情況進行 跟蹤管理，不定期調研項目建設、驗收等情況。彭州市和大邑縣 按時報送項目建設和資金撥付進度情況。

（三）強化社會監督。堅持政策公開、程序公開、結果公開

原則，主動接受紀檢監察、審計部門和社會公眾的監督，全面落實項目建設紀律要求。

七、項目申報聯系方式 市農業農村局市場處

聯 系 人：彭鈺箏

聯系電話：028-61885677

附件：1. 項目備案預審材料清單

2. 成都市 2025 年農產品產地冷藏保鮮設施更新項 目申報表

3. 成都市 2025 年農產品產地冷藏保鮮設施更新項目 申報承諾書

4. 農產品產地冷藏保鮮設施更新項目實施方案

5. 農產品產地冷藏保鮮設施工程預算綜合單價參 考表

6. 報廢設備清單

附件 2-1

項目備案預審材料清單

一、區（市）縣農業農村主管部門申報文件

二、項目申報表

三、申報承諾書

四、項目實施方案

五、報廢設備清單

六、項目用地證明（設施用地備案表、設施用地租賃協議、 國土證、鎮街政府出具的不存在“非農化 ”“非糧化 ”問題證明 等，更新投入使用之日起計算，土地使用年限原則上不少于 8 年。）

七、 申報主體銀行現金余額證明（銀行鑒章）；如主體財務 狀況不能支持項目建設，需提供其他資金籌措證明

八、主體的信用報告（信用中國（四川成都）下載）

九、申報主體內部管理規章制度復印件

十、“三品一標 ”認證、基地認證、注冊商標、知名品牌及 獲獎證書復印件

十一、法定代表人身份證、營業執照復印件

十二、縣級主管部門官網公開發布的項目申報指南、評審結果公示及網絡發布截圖，縣級主管部門組織審查的專家意見和評 審專家簽到冊

十三、其他與項目有關的證明文件和材料

以上資料壹式貳份，屬復印件的需由提供部門加蓋鮮章，區 （市）縣農業農村主管部門審核把關。

附件 2-2

成都市 2025年農產品產地冷藏保鮮設施更新 項目申報表

附件 2-3

成都市 2025年農產品產地冷藏保鮮設施更新 項目申報承諾書

附件 2-4

農產品產地冷藏保鮮設施更新項目實施方案

一、項目概述

（一）項目名稱

（二）更新主體概況

（三）該區域主業發展情況

（四）項目的必要性和可行性

（五）更新內容要點

（六）施工期限

二、建設內容及投資預算表（樣表）

-

備注：1、單臺（套）高于 5 萬元的設備設施，應標注生產廠家、 品牌、型號、參數（制冷設備用HP 表示）

2、超范圍或限額的建設內容，主體出具情況說明〔區（市） 縣農業農村局鑒章證明〕

3、更新項目涉及有土木建的必須對施工內容進行細化 三、資金來源及支持政策

（一）項目資金來源構成

（二）其他支持性政策內容

包括：土地、用電、金融等方面 四、工程進度計劃

五、監管措施

（一）組織保障

1. 縣級工作機構及職責。包括：職務、姓名、電話、第一責 任人。

2. 建設主體工作機構及職責。包括：職務、姓名、電話、第 一責任人。

（二）資金監管

1. 對財政資金使用的監管制度

2. 建設主體對資金使用的管理辦法

（三）項目實施方案

項目實施管理機構設置、安全責任人，舊設備拆除施工方案、 施工安全措施，制冷劑（油）、舊冷庫板（保溫層）及舊設備處  理方案，新設備安裝方案。

六、項目更新后運行維護方案

七、效益分析

（一）經濟效益

項目更新后，年收入和利潤情況；在產能、組織化程度、效 益等方面與更新前對比帶來的變化；在降低損耗、提高產品附加 值、實現錯峰銷售避免集中上市造成的價格低廉等方面發揮作用 等。必須提供項目更新后每年新增營業收入數據。

（二）社會效益

做大做強產業、帶動產業發展、帶動農戶就業、助農增收等

情況，必須提供項目更新后每年帶動就業人數和人均年增收金額。

（三）生態效益

重點闡述更新后在節能降耗、環保等方面的作用。

附件 2-5

農產品產地冷藏保鮮設施工程預算綜合單價參考表

編制說明：

1.綜合單價包含人工、設備、材料、安裝和其它費用。

2.折算單價取小數點后一位，低于參考價的按實際單價。

附件 2-6

報廢設備清單

申報主體（蓋章）：

附件 3

特色農業產業強鎮項目實施指導意見

為全面貫徹落實黨中央、省委市委“三農 ”工作重大戰略部 署，推進城鄉融合高質量發展，加快建設新時代更高水平“天府 糧倉 ”成都片區，推動宜居宜業和美鄉村建設，聚焦我市農業優 勢特色產業發展，強短板補弱項，做優做強特色產業，實施特色 農業產業強鎮項目，現提出如下指導意見。

一、建設思路

為建設新時代更高水平“天府糧倉 ”，做好“土特產 ”文章， 做優做強成都農業優勢特色產業，進一步優化產業布局，延長產業 鏈條，補齊發展短板，完善聯農帶農利益聯結機制，推動農村產 業融合發展。通過實施產業強鎮項目，充分發揮鄉鎮上聯城市、 下接鄉村的紐帶作用，推進基地在村、加工在鎮、地產地銷，促進 當地優勢特色產業規模化、產業化、標準化、集聚化發展，提升產 業發展質量效益和市場競爭力，帶動農民就地就近就業增收，加快 構建現代農業產業體系。

二、申報范圍

各區（市）縣可推薦申報項目 1 個（項目只涵蓋 1 個鎮（含 涉農街道））且已納入成都市農業農村局政府投入“三農 ”重大項目儲備庫。已認定或正在實施國家、省市農業產業強鎮創建項 目的所在鎮不再申報。近兩年出現耕地“非農化 ”“非糧化問題 ”、

發生重大農產品質量安全事件、重大涉農環境污染或生態破壞等 情況的鎮不予申報。

三、建設內容及標準

按照鄉村產業高質量發展要求，以促進全產業鏈發展、產業 集聚發展為方向，圍繞鎮域內 1 個農業主導產業（主導產業具體 到品種類別，不得籠統為糧食、水果、畜禽、水產等），開展全 產業鏈、全價值鏈建設，補齊標準化生產、產業鏈條延伸、品牌 營銷等短板，通過項目實施，促進特色產業提檔升級。

（一）提升基地生產能力。圍繞主導產業重點開展綠色高質 高效示范基地建設，改造提升基地設施化、數字化、生態化水平， 開展品種改良、品質提升、標準化生產，打造“ 第一車間 ”“原料車間 ”。通過項目建設，基地生產水平全面提升，示范基地面 積不低于 1000 畝，標準化養殖圈舍占總養殖圈舍的 60%以上。

（二）提升加工倉儲能力。重點拓展農產品產地初加工設施 設備建設，就地就近發展烘干儲藏、清洗分揀、預冷保鮮、分級 分割、產品包裝等，提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓 勵有條件的地方開展農產品精深加工，發展功能性食品，加強新 食品原料、藥食同源食品開發和應用。通過項目建設，主導產業 加工業產值與農業產值比達到 1.66 1 以上。

（三）培育新產業新業態。重點依托主導產業，融合農商文旅體，拓展農業多種功能，做精休閑農業，做活農村電商，做優 農耕教育，做特家庭工坊，培育“土特產 ”品牌，開展產銷對接 活動。通過項目建設，主導產業全產業鏈產值達到 8000 萬元以上，

且占鎮域農業總產值 40%以上。

（四）創新利益聯結機制。組建農業產業化聯合體，推行“龍 頭企業+合作社（家庭農場）+農戶 ”“龍頭企業+集體經濟+合作 社（家庭農場）+農戶 ”等統分結合生產經營模式，讓農民更多分 享全產業鏈增值收益。培育社會化服務組織，帶動小農戶與現代 農業有機銜接。通過項目建設，主導產業訂單生產比例達到 50% 以上，主導產業從業農民人均可支配收入高于縣域農民人均可支 配收入 15%以上。

四、申報條件

（一）政府高度重視?？h、鎮兩級人民政府積極布局項目建 設，制定了主導產業發展中長期規劃，出臺土地、財政、金融和 人才等方面相應政策。項目前期工作準備比較充分，項目建設用 地、設施農業用地、資金等要素保障落實。

（二）主導產業基礎好。項目鎮主導產業優勢明顯，綠色發 展成效突出，示范基地面積不低于 1000 畝，農村一二三產業結構 合理，社會化服務體系保障有力。鎮域主導產業全產業鏈產值達 到 6000 萬元以上。

（三）融合發展有成效。圍繞主導產業推進農村一二三產業 融合發展，產業鏈長、主體多元、業態多樣，類型豐富。項目區 域內至少有 1 家市級以上農業產業化重點龍頭企業和 1 家農業產 業化聯合體。農產品加工業產值與農業產值比達 1.56 1 以上。

（ 四）主體利益鏈接緊。鎮域內有市級以上農業產業化龍頭 企業帶動發展主導產業，有發展規范的農民合作社開展社會化專

業化生產服務，有一定數量和質量的家庭農場和種植大戶。各類 經營主體間建立了有效運營的聯農帶農利益鏈接機制。

（五）重點支持區域。地理標志產品和特色農產品優勢區覆 蓋的鎮（鄉），全國“一村一品 ”示范村鎮，“ 兩項改革 ”區域 劃片中心鎮， 四川省“十四五 ”推進農業農村現代化規劃產業區 域，全國鄉村產業 10 億元鎮可優先支持。

五、實施主體

農業產業化聯合體、涉農企業、集體經濟組織、農民合作社、 家庭農場等新型農業經營主體和種植、養殖大戶。對于單個項目 投資規模達到一定標準的（農民合作社、家庭農場達到 30 萬元以 上，農業龍頭企業達到 100 萬元以上，產業化聯合體達到 300 萬 元以上），項目主管部門要組織開展盡職調查，并將盡職調查報 告作為申報材料的必備要件。

六、資金補助標準

每個項目市級財政擬補助資金 400 萬元。資金分兩年撥付， 第一年批準建設時補助 160 萬元，第二年通過中期評估補助 120 萬元、項目竣工驗收合格后再補助 120 萬元。

市級財政補助資金通過以獎代補、先建后補、貸款貼息、政 府購買服務等方式，重點支持標準化示范基地提升、品種改良、 水肥（藥）一體化、綠色防控物聯網設施、產地初加工能力提升、 社會化服務、利益聯結機制創新等短板和薄弱環節，補助資金應 優先形成固定資產，并通過方案、協議等形式，明確利益聯結機 制，帶動村級集體經濟發展壯大、群眾增收。鼓勵各地按照規定

積極統籌整合其他資金，撬動社會資本和金融資本投資，集中支 持項目建設，每個項目市級財政補助資金與撬動資金（含區（市） 縣配套）之比達 16 3 以上。

市級財政補助資金不搞平均分配，不得建設樓堂館所、市政 道路等一般性支出，不得列支管理費等，不得購置已享受農機購 置補貼的農機具，不得購買消耗性農業基本生產資料（如購買種 子種苗、農藥、肥料等消耗性農業生產資料），不能大量用于觀 光設施建設（不超過20%）。

七、項目立項程序

（一）縣級項目征集及審批立項。區（市）縣農業農村行政 主管部門商財政部門按照市級《實施指導意見》要求，制定并在 轄區范圍內公開發布《申報指南》， 組織項目申報、評審、擇優 立項和公示。

（二）縣級申請備案。區（市）縣農業農村行政主管部門在 市農業農村局印發《實施指導意見》后 40 個工作日內將已審批立 項的項目實施方案及相關材料，加蓋公章報市農業農村局產業處 預審，并根據市農業農村局產業處出具的《預審意見書》，于 10 個工作日內完善項目實施方案后正式行文上報市農業農村局。 申請預審（備案）材料應包括：區（市）縣農業農村行政主管部門 申請預審（備案）文件（附“ 申請預審（備案）項目一覽表”）、 縣級部門組織申報項目的網絡公示截圖、縣級部門組織審查的專 家意見、縣級審查合格項目網絡公示截圖、項目實施單位填制的 單個項目的《項目申報書》和《項目實施方案》標準文本。項目

建設內容涉及用地審批、環境影響評價的，需提供相應批復或證 明材料。

（三）縣級項目批復。區（市）縣農業農村行政主管部門在 市農業農村局專項資金預算批復后，商財政部門將審批立項情況 以正式文件通知到各項目實施單位，明確項目建設內容、完成時 間、項目責任、質量要求、驗收和績效考評等要求。

應嚴格按照經備案項目實施方案的投資規模、建設地點、建 設內容、建設期限等實施項目，不得擅自調整、變更項目建設地 點、建設內容和規模，如要變更需按照市級財政農業專項資金管 理有關規定執行，涉及項目重大變更原則上不超過一次。

八、其他

市級農業產業強鎮項目未竣工驗收前，不得申報國家、省級 農業產業強鎮。按照市級財政資金管理及相關要求，對擠占項目資金的區（市）縣，一經發現，不再安排資金支持，并予以通報。

聯系人：蔡曉，聯系方式：61883588，18108098383

附件：1. 2025 年特色農業產業強鎮項目申報表

2. 2025 年特色農業產業強鎮建設方案（模板）

附件 3-1

2025年特色農業產業強鎮項目申報表

附件 3-2

2025年特色農業產業強鎮建設方案

（模板）

***區（市）縣 202*年**月** 日

特色農業產業強鎮建設實施方案

（模板）

一、鎮（街道）基本情況

建設鎮（街道）區域范圍、基本條件、農業發展情況等。

二、主導產業發展情況

1. 發展現狀。包括主導產業一二三產值、加工比、從業人員、 人均可支配收入等基礎情況，主導產業品種培優、品質提升、品 牌打造、基地規模和標準化生產等情況，加工倉儲流通銷售等產 業鏈建設情況，產業融合發展、技術研發應用等情況。

2. 主體培育。包括鄉鎮區域內與主導產業緊密相關的家庭農 場、農民合作社、社會化服務組織、農業產業化龍頭企業、加工 物流企業等主體情況，輻射帶動能力、聯農帶農機制等。

3. 存在問題。目前主導產業發展存在的短板、弱項及需要解 決的問題。

三、建設思路目標

建設思路（針對項目鄉鎮主導產業）、建設原則、任務目標 （包括主導產業全產業鏈目標產值、帶動農民就業增收、推動產 業融合發展等情況）。

四、主要建設內容及資金測算

主要建設項目、承擔主體、建設內容、資金測算（市級財政

補貼總資金按 400 萬元規劃）。

（一）主要建設項目

1. 項目` 名稱及建設內容（指標細化，可實施驗收）

（1）建設地點：（具體到村）

（2）建設時間：

（3）建設主體：主體名稱（主體盡量明確，需要購買社會化 服務的備注招投標確定）

（4）資金概算：（內含總資金、市級資金、區（市）縣整合配套資金和建設主體自籌資金，市級財政資金補助內容及標準）

2. 項目a 名稱及建設內容

（1）建設地點：

（2）建設時間：

（3）建設主體：

（4）資金概算：

......

資金使用表

（二）分期建設方案

將 400 萬元財政補貼資金分兩期實施建設，其中第一期建設 160 萬元，第二期建設 240 萬元，分別明確一期、二期建設項目。 （注：一期、二期資金投入的時間與項目一期、二期的時間要匹 配，即：一期項目的驗收與票據時間要在 2025 年內；二期項目的 驗收與票據時間要在 2026 年內。）

（三）資金使用與監管 五、效益分析

介紹項目實施經濟效益、社會效益和生態效益等方面。 六、支持政策

介紹縣、鎮（街道）對主導產業發展、人才、科技等方面的 支持政策。

七、組織保障

介紹組織領導機制、運行機制、宣傳策劃等。

八、附件材料

提供申報表中涉及的主導產業發展數據（如產值、人均可支 配收入等）區（市）縣相關部門證明，提供主導產業主體培育（如 市級以上龍頭企業、專業合作社和家庭農場等）、主導產業品牌 （獲得綠色食品、有機食品或者農產品地理標志認證）等證明； 提供編制縣域或鎮域的農業或主導產業發展規劃（關鍵頁）；提 供項目用地性質和已落實的區（市）縣自然資源和規劃部門證明；

提供主導產業產值、農產品加工比、人均可支配收入等區（市） 縣統計部門證明；提供 2 年內無重大農產品質量安全事件農業部 門 、市場監督管理部門證明 ；提供所購農機具不在《四川省 2024-2026 年農機購置與應用補貼實施意見》（川農發〔2024〕14 號） 中附件 2 補貼機具種類范圍的縣農業農村局證明（附文件和 相關機具部分佐證資料）或承諾不使用農機購機補貼的縣農業農 村局承諾書；提供區（市）縣級相關支持政策及其他重要證明材 料等（控制附件數量和頁數）；對于單個項目投資規模達到一定 標準的（農民專業合作社、家庭農場達到 30 萬元以上，農業龍頭 企業達到 100 萬元以上，產業化聯合體達到 300 萬元以上），提 供盡職調查報告。

附件 4

供銷合作社培育壯大工程項目實施指導意見

為認真落實市委農村工作領導小組《關于持續深化供銷合作 社綜合改革加快建設為農服務綜合平臺的實施方案》（成委農領 發〔2023〕14 號）有關要求，按照資源統籌、整體推進的思路， 突出縣級供銷合作社和成都益民集團代管社資企業的資源統籌能 力，重點支持有條件的區（市）縣供銷社和市屬社有企業建立完 善供銷服務體系，推動供銷合作社高質量發展。

一、支持方向

2025 年重點支持基層社高質量發展、數字供富體系 2 個方面 內容建設。

二、主體資格要求

（一）項目采取縣域打包、整體推進方式進行， 申報主體為 區（市）縣供銷社、成都益民集團（市屬社有企業）。

（二）項目實施主體為成都市供銷系統全資或絕對控股的社 有企業和基層社，供銷合作社持股超過 50%，同時須納入全國財務 直報系統管理（為合并報表單位的，應提供情況說明）。

（三）各區（市）縣供銷社、成都益民集團作為項目工作主 體和責任主體，須健全內部控制制度，建立完善項目管理（申報、 審批、監管、驗收、績效評價、運營管護等項目全生命周期）、 資金管理和資產管護等制度，嚴格落實項目主體責任，并對申報

材料的真實性、合規性、完整性負責。

三、財政資金使用方式及補貼標準

（一）財政資金不得用于行政事業單位日常辦公、工資福利 等一般性支出；不得用于租賃經營場地、購置辦公家具。項目總 投資不得包含征地拆遷費、土地使用費、房屋租金（項目建設期 內除外）、經營性流動資金（或項目運營管理費用）、 目錄內農 機具（成農機〔2022〕5號）購置費用等支出。

（二）區（市）縣可采用先建后補或商同級財政按項目進度 支付等形式撥付財政資金，具體撥付方式請在項目《實施方案》 中予以明確。

（三）除多渠道籌資項目外，財政補助資金對同一項目原則 上不重復支持，同一項目申報了中央、省級補助資金或申報了多 項市級專項資金的，應當說明已獲得或正在申報的補助資金情況。

（四）具體項目財政資金補助標準如下：

1. 基層社高質量發展建設項目。財政資金補助比例不高于項 目總投資的50%，單個項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在 150萬元以內（不包含土地托管面積服務補貼），補貼資金由項目 申報主體在本類型項目中整合使用，但不得跨項目類型使用。

2. 數字供富體系建設項目。財政資金補助比例不高于項目總 投資的 50%，單個數字供富綜合服務中心建設項目補助不超過 50 萬元，單個項目申報主體市級財政資金補貼金額控制在 200 萬元 以內。

四、建設內容

（一）基層社高質量發展建設。支持在本區域內開展 4 個及 以上的基層社建設，其中須包含 2 個及以上的基層社示范社提升 建設。通過購置或更新改造經營服務設施設備，擴大經營服務規 模等方式，拓展再生資源回收、城鄉流通服務、社區消費服務、 農業全程社會化服務等綜合性為農服務功能，促進基層社示范社 進一步建實建強、聯動發展，新建基層社或改造提升薄弱基層社建成后達到基層社示范社標準。對建在中心鎮的基層社示范社提 升給予優先支持。

（二）數字供富體系建設。支持按照成都市“數字供富 ”試 點建設方案要求，在本區域內開展 4 個及以上數字供富綜合服務 中心建設。主要圍繞系統化積分體系、數字化運行體系、綜合性 服務體系建設智能化綜合服務中心，重點開展農產品銷售服務、 生活性經營服務、基層數字化黨建服務、數字化公共服務、農村 普惠金融服務等內容。

五、建設要求

（一）基層社高質量發展建設

1. 基層社示范社提升后，須自主開展符合示范社標準的多項 經營業務，在基層社原有經營服務基礎上，服務功能更加完備、 實現可持續發展盈利。

2. 對新建基層社或改造提升薄弱基層社的，要按照示范社標 準進行建設或改造提升；要按照《省供銷社省市場監管局關于規 范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發〔2021〕24 號） 要求，規范登記注冊。

3. 新組建基層社應當實行獨立核算，并對供銷合作社投入的 資金進行股份量化。采用股權投入形式支持的項目，應當在縣級 方案中明確出資到位時間。與村（社區）集體經濟組織、農民專 業合作社等主體合作建設的，要按照股份合作制或合作制原則進 行治理，各合作方應產權歸屬清晰、權責明確。

4. 縣級聯合社應當加強對基層社建設所形成資產、股份的監 督管理，完善內部管理及資產管護制度，確保供銷合作社資產資 源有效運轉；應當依法依規履行供銷合作社的行業指導和對基層 社的監管職責，加強新組建基層社的財務監督，規范財務統計數 據報送等。

（二）數字供富體系建設

1. 建立與村（社區）的良好合作關系，開展村（社區）治理 積分的運用服務。

2. 協助村（社區），結合實際，制定形成積分量化、積分評 定、積分運用等管理辦法，構建一套符合村民意愿、具有帶動作 用的積分制度體系。協助村（社區）完善線上數字鄉村治理平臺， 實現積分量化、評定、公示、運用等環節的數字化運行。

3. 數字供富綜合服務中心須具備鄉村綜合運營平臺和服務 村（社區）線上數字鄉村治理平臺能力。鄉村綜合運營平臺可實 現對村（社區）治理積分的兌換、消費、基層黨建、公共服務、 農村普惠金融等服務，服務功能結合各地實際設置；吸引帶動村 （社區）數字鄉村治理平臺注冊居民（含常住居民）達到居民總 數的 50%以上。

4. 數字供富體系建成后，當年至少開展一次積分兌換活動。 鼓勵根據積分運營相關管理辦法，開展村民個人積分交易，促進 鄰里互助，提升鄉村治理能力。

5. 能以市場化方式開展持續經營，提升供銷社經營服務能 力，助力村集體經濟發展壯大。

六、建成后的績效要求

（一）基層社高質量發展建設

1. 數量指標：改造提升或新建基層社 4 個及以上。

2. 質量指標：項目內基層社建成并運營后達到基層社示范社 標準。

3. 經營效益指標：提升后基層社財務報表年營業收入增幅不 低于 5%（新組建的基層社當年應當實現營收）。

4. 社會效益指標：農民社員（城鎮居民）占成員總數不低于 80%、社員（城鎮居民）數不低于 100 人或組織領辦農民專業合作 社。

5. 滿意度指標：服務對象的滿意度不低于 80%。

（二）數字供富體系建設

1. 數量指標：建成數字供富綜合服務中心 4 個及以上。

2. 質量指標：鄉村綜合運營平臺可實現對村（社區）治理積 分的兌換服務、消費服務、基層黨建服務、公共服務、農村普惠 金融服務等功能。

3. 經營效益指標：能以市場化方式開展持續經營，建成當年 單個數字供富綜合服務中心開展積分兌換服務等活動不低于 1 場

次。

4. 社會效益指標：數字鄉村治理平臺注冊居民（含常住居民） 占居民總數的 50%以上，能實現積分量化、評定、公示、運用等環 節的數字化運行，助力提升鄉村治理能力。

5. 滿意度指標：服務對象的滿意度不低于 80%。

七、建設期要求

（一）以資金年度當年為期，原則上應于資金年度當年底全 面完成。

（二） 自2024年開工實施且未獲得其他省市財政資金支持，但目前尚未完工的項目，可納入本項目支持范圍；對2024年開工 實施的在建項目，應于2025年全面完成項目建設任務。

八、申報材料編制要求

1. 申報單位（區（市）縣主管部門/成都益民集團）承諾書

2. 項目《實施方案》

（1）基本情況

` 縣域相關產業摸底情況。包含縣域相關產業基本情況，經 營服務設施、覆蓋率、基本功能及區域發展存在的問題或短板（分 項目類型闡述，下同）。

a 申報主體供銷合作社基本情況。包括縣級供銷合作社所管轄或有股權關系的企業、基層社情況和有業務往來的經營服務網 點情況，有關服務體系建設情況，供銷合作社職工情況，已擁有 的建筑設施、配套儀器設備以及土地房屋情況等。

b 實施本項目所具備的條件。如獲得縣、鎮、村的支持情況，

縣域經營服務設施、覆蓋率、基本功能等現有資源情況，前期工 作開展情況、存在的短板問題等。

c 項目實施地點分析。土地或房屋權屬、獲得方式，項目啟 動相關的前期工作開展情況。

（2）重點工作任務。根據申報項目類型，結合本縣域供銷社 實際、基礎條件等，提出達到該項目建設內容、建設要求和績效 要求的縣域總體任務或工作計劃；細化明確項目建設重點，形成 具體項目建設任務和單個項目實施方案（包含實施主體名稱、擬 建設地址、項目主要建設內容、投資概算、財政資金擬使用方式、 實施條件等，須逐一列明），并在附表填寫《建設項目清單》。

（3）績效分析。根據申報相應項目類型，結合摸底情況、重 點任務情況和績效要求等，設置縣域總體發展目標，包括體系構 建情況、建設后達到的設施服務規模和建成后要達到的業務能力、 經營效益、社會效益等主要業務經營指標，應盡可能量化表述。

（4）資金概算。根據項目建設任務匯總形成縣域項目總體投 資概算，并明確財政資金投資內容。對有補助限額要求的單個項 目（如數字供富體系建設項目），須列出單個項目細化投資概算、 申請財政資金金額及建設內容。

（5）財政資金撥付方式。申報單位可采用先建后補或商同級 財政按項目進度支付等形式撥付財政資金，具體撥付方式請商同 級財政后在實施方案中明確。

（6）進度安排。按照建設期限要求，明確對具體項目的建設 進度安排，須包含項目申報、批復、供應商等主體的組織篩選，

項目實施、績效評價、驗收、資金撥付、結果備案等項目管理各 流程安排。

（7）保障機制

` 組織保障。須成立由供銷部門主要領導負責的項目領導或 協調工作機制，完善項目管理制度，落實項目管理具體責任主體， 明確項目的申報、審查、建設監管、調度、驗收、績效評價等要 求。

a 資金監管。明確縣級供銷合作社對財政資金使用、監管等 制度，落實縣級供銷合作社對實施主體資金使用的管理辦法或要 求。

b 供銷合作社權益保障。明確建成后形成資產的權屬、管護 責任、建成項目的運營管理模式、運行人員配置等；采取承包或 委托經營的，還需要明確供銷合作社的權益保障措施。

3. 附錄

（1）實施主體資格證明。如營業執照、中國信用等官方網站 信用查詢情況，供銷合作社持股比例證明等。

（2）籌資能力證明。包含實施主體出具的建設所需全部資金 來源證明和及時足額到位承諾，實施主體上一年度財務報表（如 資產負債表、利潤表、現金流量表）；涉及投資項目的，還應當由投資方出具資金來源證明及承諾。

（3）建設地址證明。提供建設用地或用房等相關證明材料。

（4） 以投資形式獲得過財政支持的實施主體已實繳出資證 明。如該主體工商登記章程中載明實繳出資情況、符合項目要求

的銀行出資流水、或股東出資證明書等能夠有效證明實繳到位的 材料， 同時該主體財務報表中“實收資本 ”欄應當如實載明出資 情況。須注明實施主體以前年度申報投資項目名稱及年份。

（5）其他影響項目實施的資料。根據所涉及的建設內容提供： 如涉及合作項目的，提供各合作方簽訂的合作協議（須明確各合 作方權利義務、資產權屬及管護責任、運營管理模式、供銷合作 社權益保障措施等）。涉及用地的，提供建設用地規劃許可或報 請主管部門審批的預審意見等材料；涉及用房的，提供房屋所有 權證明或5年期以上的房屋租賃協議等材料。涉及購置設施設備 的，提供該設施設備市場調研情況等材料；涉及農機具購置的， 出具不購置農業農村部門目錄內農機具同時不申報農機具購置補 貼的承諾。

聯系人：供銷處汪小情，聯系電話：61883568。

附件：1. 2025年供銷合作社培育壯大工程項目指導性任務 計劃表

2. 項目備案（預審）材料清單

3. 2025年供銷合作社培育壯大工程項目績效目標表

附件4-1

2025年供銷合作社培育壯大工程項目

指導性任務計劃表

附件 4-2

項目備案（預審）材料清單

1. 申請備案（預審）文件

2. 項目申報指南文本和公示網絡截圖

3. 組織評審組簽字的審查意見

4. 項目立項審查合格項目網絡公示截圖

5. 匯總編制的縣級《項目實施方案》

6. 申報單位承諾書

7. 立項通過的單個項目申報書

（1）實施主體承諾書

（2）實施主體項目實施方案（含績效目標表、建設項目清單）

（3）附錄資料。包含` 實施主體資格證明（包含營業執照、 股權證明、納入財務報表系統的截圖或合并報表證明、信用信息 查詢證明）；a 籌資能力證明（補貼類項目提供實施主體自籌資 金承諾、上年度財務報表；投資類項目提供實施主體和合作方籌 資金承諾、上年度財務報表）；b 建設地址證明（不存在“非農 化 ”“非糧化 ”證明，用地或用房協議、建設前期照片、用地規 劃及相關部門批復）；c 以投資形式獲得過財政支持的實施主體 已實繳出資證明；d 其他影響項目實施的資料。

附件 4-3

2025年供銷合作社培育壯大工程項目

績效目標

基層社高質量發展項目績效目標表

數字供富體系建設項目績效目標表

附件 5

養殖業綠色發展項目實施指導意見

根據《成都市農業農村局成都市鄉村振興局成都市供銷合 作社聯合社關于印發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉的 通知》（成農辦〔2024〕4 號），為深入貫徹落實《成都市推動老 舊農業機械大規模設備更新專項行動方案》，做好 2025 年市級財 政養殖業綠色發展專項資金項目相關工作，特提出以下實施指導 意見。

一、指導思想

堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、 有序提升原則，通過實施項目，大力推進養殖業設施設備提檔升 級，質量安全、生產安全和生態安全水平顯著提高。

二、項目內容

2025 年市級財政養殖業綠色發展專項資金項目包括以下兩個分項目：

（一）畜牧業補短板項目

1. 目標任務

按照畜禽養殖標準化示范場要求新建或改擴建生豬、肉牛、 肉羊、家禽、肉兔等畜禽養殖場。完善養殖業生產安全防護設施 和應急救援裝備。

2. 實施單位

項目實施單位為成都市行政區域內畜禽規模養殖場（包括家 庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體），需在農業農 村部直聯直報系統備案（新建場除外），應達到各類畜禽規模養 殖標準或建成后達到規模養殖標準；畜禽養殖專業戶、糞污第三 方處理利用主體，有限空間專業服務隊伍。持《不動產權證書》《農村土地承包經營權證》、租賃合同、承包合同、流轉合同或 其它可證明其土地權屬的權證，用地符合相關規定。

3. 建設內容

原則上項目應優先從市級項目儲備庫中選取。項目建設內容 包括標準化現代化畜禽養殖場建設、提檔升級生產設施和廢棄物 處理利用裝備、數字化建設、畜牧業生產安全規范化建設等。

4. 補助標準

單個項目市級財政補助資金不超過該項目總投資的 30%，最高 補助 300 萬元。

5. 建設期限

項目于進入市級儲備庫（2024 年 11 月 28 日）后開工；2025 年 11 月底前完工，12 月底前完成驗收和財政資金撥付。

（二）設施漁業及尾水治理項目

1. 目標任務

樹立大食物觀，新建設施漁業，開展水產養殖尾水治理，促 進漁業高質量發展。

2. 實施單位

項目實施單位為成都市行政區域內從事水產養殖的企業、合 作社、家庭農場、養殖戶等，符合《成都市養殖水域灘涂規劃 （2019-2030）》。持《水域灘涂養殖證》《不動產權證書》《農 村土地承包經營權證》、租賃合同、承包合同、流轉合同或其它 可證明其土地權屬的權證，用地符合相關規定。

國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，國家級、省級水產 健康養殖示范場，國家級、省級水產原、 良種場，水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動 ”骨干基地予以優先支持

3. 建設內容

原則上項目應優先從市級項目儲備庫中選取。建設內容包括:

（1）新建設施漁業

提高漁業機械化、裝備化、智能化水平，推廣設施化水產養 殖，新建玻璃鋼、圈養桶、高位循環池、工廠化養殖車間等設施 漁業。

（2）水產養殖尾水治理（必須包含尾水達標治理內容）

A. 養殖池塘標準化改造。重點開展池塘整形清淤、挖溝起壟、 分級計數、起捕采收、護坡及生產道路、管理用房改造、進排水 溝渠及管道、泵房泵站等相關項目。

B. 尾水達標治理。重點開展復合人工濕地尾水處理模式、“三 池兩壩 ”（穩定塘+過濾壩）尾水處理模式、池塘底排污模式、工 程化循環水模式、多營養層級立體生態養殖模式、魚菜共生綜合

種養原位處理模式等。主要建設內容包括但不限于：生態溝渠、 沉淀池、生物接觸氧化池、潛流/表流濕地、生態塘、過濾壩、底 排污系統裝置以及養殖水槽、物理過濾、生物凈化、殺菌消毒、 曝氣增氧、吸污系統、精準投飼等環保養殖設施設備。

C. 水質監控和環境調控系統建設。支持建設水質自動監測系 統、養殖水域環境監測系統、視頻監控系統、增氧控制系統、精 準投飼系統、遠程智能控制系統等。

4. 補助標準

（1）新建設施漁業。單個項目市級財政補助資金不超過該項 目總投資的 50%，最高補助 300 萬元。

（2）水產養殖尾水治理。單個項目市級財政補助資金不超過 該項目總投資的 50%，最高補助 200 萬元。

5. 建設期限

項目于進入市級儲備庫（2024 年 11 月 28 日）后開工；2025 年 11 月底前完工，12 月底前完成驗收和財政資金撥付。

三、項目流程

1. 區（市）縣按照《實施指導意見》要求，制定并在轄區范 圍內公開發布《申報指南》，組織項目申報、審查、擇優立項和 公示。

2. 區（市）縣于 2025 年 2 月 5 日（與第 2 頁總要求一致） 前將縣級已審批的項目實施方案及相關材料（清單詳見附件 1）加 蓋公章報成都市農業農村局養殖業處進行預審。

3. 養殖業處于 10 個工作日內組織開展實施方案預審，出具 《預審意見書》至相關區（市）縣。

4. 區（市）縣根據《預審意見書》于 10 個工作日內將完善 后的項目實施方案以正式文件上報成都市農業農村局備案。

5. 區（市）縣在專項資金預算批復后，商縣級財政部門將審 批立項情況以正式文件通知到各項目實施單位，明確項目建設內 容、完成時間、項目責任、質量要求、驗收和績效考評等要求。

6. 項目實施完成后，區（市）縣應在收到項目業主驗收申請

5 個工作日內組織驗收。成都市農業農村局養殖業處按照不低于 20%的比例隨機抽查。

四、項目管理要求

1. 加強項目管理

區（市）縣要建立建全項目管理制度，明確管理責任，嚴格 工作紀委，切實抓好項目業主篩選、公示、驗收、資金兌付等關 鍵環節管理控制。堅持完工一個，驗收一個，財政資金兌付一個。 要加強化工作督導，實時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施 過程中出現的問題，嚴禁弄虛作假、建設內容以舊充新等。

2. 加強資金管理

項目資金應專賬核算。任何單位不得截留、擠占、挪用、套 取項目資金。項目資金使用要符合支出范圍，會計資料要規范、 齊全、有效，不得白條入賬，不得有大額現金支出。項目要建立 臺賬，并自覺接受財政、審計等部門的監督。

3. 加強績效考評

項目建成后，實施單位要按照財政項目支出績效評價的有關 要求，對項目決策、項目管理、 目標完成和項目效果等進行績效考評自查工作。成都市財政局、成都市農業農村局根據總體安排 和要求對各區（市）縣年度完成情況開展績效考評工作?？荚u結 果將作為安排下一年度項目資金的依據。

4. 做好項目調度

項目實施單位要按照批復的實施方案加快實施進度，建立項 目專項檔案，確保檔案資料完整、規范、可查。區（市）縣自項 目下達次月開始按照《成都市農業農村局關于開展養殖業項目月 調度工作的通知》（〔2022〕4-19）要求，按月上報項目執行和 資金使用情況。

聯系人：陳琪，聯系電話：61883560。

附件：1. 備案制項目申請預審材料

2. 申請預審項目匯總表

3. 項目實施方案（模板）及相關佐證材料清單

附件 5-1

備案制項目申請預審材料

1. 申請預審項目匯總表（需加蓋公章）（詳見附件2）

2. 區（市）縣公開發布申報指南的證明材料

3. 區（市）縣組織項目審查的專家意見

4. 區（市）縣審查合格項目的網絡公示截圖

5. 項目實施方案及相關佐證材料清單（詳見附件3）

附件 2

附件 5-3

XX 項目實施方案（模板）

（項目命名格式為：年度+區（市）縣+實施單位簡稱+項目名稱，

并體現養殖品種。如：2025 年大邑縣康寧 40 萬只蛋雞標準化養殖 場補短板項目）

一、項目摘要

項目內容的摘要性說明，包括項目名稱、建設單位、建設地 點、建設年限、聯系人及電話、建設內容、建設目標、投資估算等。

二、項目建設的必要性和可行性

詳細說明立項的必要性和可行性，不得用本行業（品種、業 務）的必要性和可行性代替本項目的必要性和可行性。

三、項目承擔單位的基本情況

包括項目單位的法人性質和管理體制、人員數量及技術水平， 現狀及問題分析。

四、項目地點選擇分析

直觀準確描述地址情況，并對與項目建設內容相關的基礎狀 況、建設條件加以描述，不可用項目所在區域代替項目建設地點。 具體內容包括項目具體地址位置、項目占地范圍、選址原則等。

五、項目建設目標

主要包括項目的建設任務、總體布局及總體規模，建成后要 達到的生產能力目標或業務能力目標。

六、項目建設內容

具體描述項目建設內容、規模及各環節方案或工藝。項目建 設內容主要包括土建工程、 田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規模（分類量化）。

土建工程：詳細說明土建工程名稱、規模及數量、單位、用 地性質、建筑結構及造價。建設內容、規模及建設標準應與項目 建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以 說明。

田間工程：建設地點相關工程現狀應加以詳細描述，在此基 礎上，說明新（續）建工程名稱，耕地整治、排灌系統、機耕路 橋等規模及數量，單位，工程做法，造價估算。

配套儀器設備：說明規格型號、數量及單位、價格、來源。

七、投資估算和資金籌措

以表格的形式，詳細列舉每項建設內容、型號（必要時）、 數量、單位、單價、總價、 申請財政資金、 自籌資金等要素。

寫明自籌資金籌措情況。

八、建設期限

描述項目總體實施期限，并以表格的形式列舉項目分進度時 間節點。

九、項目前期工作落實情況

資質、土地、規劃、環評等要素落實情況。

十、項目保障情況

項目建設組織機構、管理能力以及建成后項目運行維護機制 等。

十一、項目預期效益分析

1. 經濟效益（需量化）；

2. 社會效益；

3. 生態效益。

十二、相關佐證材料

1.  營業執照復印件、法定代表人身份證復印件；

2.  農業農村部直聯直報系統備案截圖（僅針對畜牧業補短板 項目）

3.  《水域灘涂養殖證》《不動產權證書》《農村土地承包經營權證》、承包合同、流轉合同、設施農用地備案表或其它可證 明其用地權屬的權證；

4.  技術人員（需體現與項目實施單位關系）職稱或證書；

5.  支撐項目的貨幣資金籌措情況，如資產負債表、投資款銀行回單或銀行流水等；

6.  與項目實施方案中描述相對應的其它佐證材料。

附件 6

外來入侵物種監測項目實施指導意見

按照《成都市進一步加強外來入侵物種防控工作方案》（成 農聯發〔2024〕3 號）、《關于加強福壽螺等農業外來入侵物種防 控治理工作的通知》（川農函〔2023〕296 號）總體部署和工作要 求，為切實做好成都市外來入侵物種監測工作，強化源頭管控， 有力推進外來入侵物種風險預警和聯防聯控，提出以下項目實施 指導意見。

一、項目建設目標

堅持以習近平總書記關于生物安全和生態安全的重要論述為 指引，牢固樹立安全發展理念，進一步貫徹落實黨的二十大和中 央一號文件提出關于“ 防治外來物種侵害 ”的有關要求，結合近期省、市各級政府關于農業外來入侵物種防治的指示批示精神， 通過監測點位運維、常態化監測、物種鑒定、風險評估、監測能 力提升建設加快推進成都市外來入侵物種監測體系建設，加強生 物安全管理，保障生態安全。

二、項目實施時間

2025 年 1 月-11 月。

三、項目實施地點

全市 23 個區（市）縣。

四、主要建設內容

（一）監測點位運維

開展監測點位工作運維。保障轄區對外來入侵植物、外來入 侵水生動物、外來入侵病害、外來入侵蟲害危害情況的排查工作 的正常運行，針對發現的外來入侵物種的及時采取治理措施。市 級財政按照 200 元/監測點位補助實施。

（二）常態化監測

緊盯重點區域、重點物種，全面進行重點管理外來入侵物種  監測。針對福壽螺等重大危害入侵物種，加強重點時節、重點區  域監測，做好監測臺賬記錄，及時上報監測信息至市級外來入侵 物種監測平臺審核。市級財政按照300元/監測點位標準補助實施。

（三）物種鑒定

根據市級外來入侵物種監測平臺反饋情況，采集外來入侵植  物、外來入侵水生動物、外來入侵病害、外來入侵蟲害樣本開展  專業鑒定或檢測。鑒定報告應注明采集人、鑒定方法、鑒定日期、 鑒定結果等信息，并及時將鑒定結果上傳至市級外來入侵物種監  測平臺進行專家審核。市級財政按照 300 元/監測點位標準補助實 施。

（四）風險評估

根據區域農業資源稟賦特點和監測平臺信息匯總情況，確定 外來入侵物種影響風險分析評判指標和相關參數。分析外來入侵 植物、外來入侵水生動物、外來入侵病害、外來入侵蟲害對本地

農業生態環境和生物多樣性的影響。市級財政按照 200 元/監測點 位標準補助實施。

（五）監測能力提升建設

由區（市）縣農業農村局委托集科研、培訓、推廣于一體的 綜合性農林科技研發機構，熟悉了解我市外來入侵物種現狀的單 位作為技術支撐單位，對從事外來入侵物種監測的技術人員、生 態農業從業者及轄區各級外來入侵物種管理人員進行監測能力提 升，監測能力提升建設普及面e 90%。市級財政按照 500 元/村（社 區）標準補助監測點位實施。

（六）相關要求

項目區（市）縣在確保市級總資金不變，下達的項目任務數 不減少的情況下，可以根據自身實際情況優化方案，下達資金統籌使用，提升實施效果。

五、項目實施單位

市農業農村局牽頭組織實施 2025年農業外來入侵物種監測項目工作。有關區（市）按照市農業農村局相關要求委托市級以上， 熟悉了解我市外來入侵物種現狀的綜合性農林科技研發機構進行 監測技術指導、物種鑒定、風險評估、監測能力提升建設，實施 外來入侵物種監測項目實施方案編制、項目具體實施、資料收集 匯總上報和績效自評等工作。

六、項目資金管理

（一）加強項目管理。項目實行備案制管理。各項目實施單

位按照要求編制實施方案，經區（市）縣農業農村部門黨組審核 通過，于收到實施指導意見 40 個工作日內，以正式文件報送市農 業農村局備案（紙質材料 2 份及 PDF 文檔）；有關區（市）縣要 建立健全項目管理制度，明確管理責任，嚴格工作紀律，切實抓 好項目的組織管理和工作督導，實時掌握項目推進情況，及時糾 正項目實施過程中出現的各種問題。縣級農業部門履行項目實施 主體責任，組織開展資料審查、實地核實，并負責對項目真實性 進行實質性審查；縣級財政部門對資金使用情況進行監督，指導 開展項目績效評價。

（二）嚴格資金管理。相關區（市）縣要嚴格按照《成都市農業農村局成都市鄉村振興局成都市供銷合作社聯合社關于印 發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉的通知》（成農辦〔2024〕

4 號），加強資金管理，確保專款專用，任何單位和個人不得套取、 擠占、挪用項目資金。資金使用要符合支出范圍，會計資料要規 范、齊全、有效，不得白條入賬，不得有大額現金支出，并自覺 接受審計等部門的監督檢查。（三）加強績效考評。項目完成后， 各項目實施單位按照《成都市農業農村局財政農業項目驗收管理 辦法》（成農計〔2020〕4 號）開展項目驗收，根據財政項目支出 績效評價的有關要求，對項目決策、項目管理、 目標完成和項目效果等進行績效考評自查工作。市級財政和農業農村部門根據總 體安排和要求，對各項目實施單位年度完成情況開展績效運行監 控及績效考評工作，考評結果將作為下年度項目資金分配的重要

依據。

（四）項目總結報送。各項目實施單位要根據方案要求，結 合實施情況認真做好項目總結和績效自評，建立詳實的項目檔案 資料，并于 2025 年 12 月 10 日前將項目驗收結果、項目總結、績 效自評報告上報市農業農村局。

聯系人：齊桂蘭，聯系電話：61885689。

附件：1. 2025 年外來入侵物種監測項目任務分配表

2. 2025 年外來入侵物種監測項目實施方案（參考 模板）

附件 6-1

2025年外來入侵物種監測項目任務分配表

附件 6-2

2025年外來入侵物種監測項目實施方案

（參考模板）

一、項目實施單位及項目區基本情況

1. 項目實施單位；

2. 項目區基本情況。

二、現狀及存在問題分析

1. 當前外來物種入侵現狀；

2. 現有外來入侵物種分布情況與存在的主要問題。

三、主要建設內容

1. 項目實施計劃（包括建設目標、時間）；

2. 項目建設具體內容（包括技術方案、實施進度、效果評價 等）。

四、資金投入概算

l．項目總投入（包括各級財政資金及社會資金投入）；

2．項目資金具體使用內容與分項建設資金概算（包括監測點 建設、常態化監測、宣傳培訓等經費）。

五、保障措施

1．組織保障實施情況；

2．技術保障支撐情況；

3．政策保障配套情況；

4. 項目實施監管情況；

5. 項目資金管理情況。

六、項目預期效益分析

1. 經濟效益；

2. 社會效益；

3. 生態效益。

七、附件材料

項目實施單位將相關材料裝訂成冊。

附件 7

耕地安全利用及監測體系建設項目實施指導意見

為強化全市耕地土壤環境質量類別劃分成果應用，全面實施 農用地分類管理，持續推進耕地安全利用，有效保障農業生產環 境和農產品質量安全，按照《四川省生態環境廳 四川省農業農村 廳印發關于下達 2022-2025 年受污染耕地安全利用計劃及目標任 務分解的函》（川環函〔2022〕656 號）和《成都市“十四五 ”土 壤污染防治規劃》（成環發〔2022〕74 號）要求，全市將繼續開 展 2025 年度耕地安全利用及監測體系項目建設，現制訂以下實施 指導意見。

一、項目建設目標

結合全市農用地土壤環境質量類別劃分成果，按照分類別、 分程度、分區域、分階段治理利用原則，采取綜合調控治理技術 模式，有序開展耕地安全利用和污染防控，建立科學的耕地土壤 安全利用體系，為確保糧食生產安全，打造成都“天府糧倉 ”提 供良好的耕地土壤環境；持續進行農田面源污染動態監測、農田 殘膜監測,為農業面源污染治理提供預測預警的科學依據。通過項 目建設，示范帶動全市 2025 年受污染耕地安全利用率達到 94%。

二、項目實施時間  2025 年 1 月-12 月。

三、項目實施地點

耕地安全利用項目建設地點及建設面積為：新都區 1000 畝、 雙流區 1000 畝、新津區 1000 畝、都江堰市 4000 畝、彭州市 10000 畝、邛崍市 3000 畝、崇州市 4000 畝、大邑縣 6000 畝,全市共計 30000 畝。農業面源污染監測運維項目實施地點為：天府新區、龍 泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區、 簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣 和蒲江縣 16 個區（市）縣共 20 個點位（其中簡陽市、彭州市、 邛崍市和金堂縣各 2 個監測點）。農田殘膜監測運維項目實施地 點為：新都區、簡陽市、彭州市、邛崍市、金堂縣共 20 個農田地 膜殘留監測點位。

四、主要建設內容

（一）耕地安全利用項目

結合我市土壤詳查結果和農用地土壤環境質量類別劃分成 果，主要實施綜合調控技術措施，開展耕地安全利用效果評價， 實現耕地安全利用，確保農產品品質達到安全食用標準。綜合治 理修復技術方案：優化施肥，調節水分，使用阻隔劑，推廣應用 低吸附的農作物品種；采用撒施石灰、生物修復、施用土壤調理 劑、調節土壤酸堿度等。安全利用效果評價：在項目實施區域范 圍內，每 500—1000 畝建立 1 個修復利用綜合效果評價田間試驗 點，試驗完成后采集農產品樣品進行鎘等指標檢測，編制耕地安

全利用效果評價報告。農產品質量監測：同步開展行政區域內安 全利用類耕地種植現狀調查及農產品專項抽檢，核算本行政區受 污染耕地安全利用率。每畝補助經費 300 元（包含種子、物資采 購， 田間試驗，示范推廣技術培訓，現場技術指導，效果評價， 土壤和農產品樣品采樣檢測，勞務費等支出）。

（二）農業面源污染監測運維項目

按照農業生態資源環境監測相關要求，完善農業資源環境生 態監測網絡建設，依托全市 16 個區（市）縣已建成的 20 個農業 面源污染監測點，繼續對沱江、岷江流域農業生產過程中產生的 面源污染進行動態監測，同步加強對監測點設施設備的維護管理， 確保正常運行。每個監測點運維費用為 8.5 萬元（包含監測點土 地租金，土壤、水和農產品樣品檢測， 田間監測，技術指導、監測點維護，勞務費支出等）。

（三）農田殘膜監測運維項目

參照《四川省農業農村廳關于印發〈四川省農業生態環境監 測體系建設 2023 年工作實施方案〉等系列方案的通知》（川農函 〔2023〕484 號）的指導價格進行測算，每個監測點運維資金為 1.5 萬元，包括監測點建設和樣品采樣和檢測、田間監測、監測點 維護、勞務費支出等。本項目資金分配至市農技總站由其具體實 施。

五、項目實施單位

市農業農村局牽頭組織全市 2025年耕地安全利用及監測體系

建設項目實施和監管工作。市農技總站作為技術支撐單位，承擔 耕地安全利用和農業面源污染監測運維項目技術指導、資料收集 匯總和監測報告編制，同時承擔農田殘膜監測運維項目具體實施。 區（市）縣業農村行政主管部門作為項目實施主體，承擔耕地安全利用及監測體系建設項目實施方案編制、項目具體實施、資料 收集匯總和績效自評等工作。

六、項目審查備案

項目實行備案制管理。市農業農村局負責制定《2025 年耕地 安全利用及監測體系建設項目實施指導意見》，區（市）縣農業 農村行政主管部門應在《實施指導意見》印發后 40 個工作日內， 將已審批立項的項目實施方案以及相關資料，加蓋公章報市農業 農村局環保處申請方案預審，再根據市農業農村局出局的《預審 意見書》，于 10 個工作日內完善項目實施方案后正式行文上報送 市農業農村局備案（紙質材料 2 份及 PDF 文檔）。

七、項目資金管理

（一）加強項目管理

區（市）縣農業農村行政主管部門作為項目實施和資金使用 的責任主體，要建立規范的項目管理制度。明確管理責任和工作 紀律，嚴格按照備案的項目實施方案開展項目建設，切實抓好項 目實施和過程監管，定期調度和報送項目推進情況；項目建設完 成后，按照《成都市農業農村局財政農業項目驗收管理辦法》（成

農計〔2020〕4 號）相關規定開展項目驗收工作。

（二）嚴格資金管理

區（市）縣農業農村行政主管部門要嚴格按照《成都市農業 農村局成都市鄉村振興局成都市供銷合作社聯合社關于印發市 級財政支農專項資金管理實施細則》（成農辦〔2024〕4 號）要求， 加強資金管理，確保?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得套取、擠占、 挪用項目資金。資金使用要符合支出范圍，會計資料要規范、齊 全、有效，并自覺接受審計等部門的監督檢查。

（三）加強績效考評

區（市）縣農業農村行政主管部門負責項目支出全過程績效 管理工作，按照市農業農村局要求編制項目績效目標、實施績效 監控、開展績效自評、落實績效考評整改。市農業農村局對區（市） 縣項目績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控 ”，并實 施績效評價，績效考評結果將作為下一年度項目資金安排以及紀 檢監察部門行政問責的重要依據。

（四）項目總結報送

區（市）縣農業農村行政主管部門根據項目實施方案要求， 結合實施情況認真做好項目總結和績效自評，建立詳實的項目檔 案資料，并于 2025 年 12 月 20 日前將項目總結、績效自評報告上 報市農業農村局。

聯系人：王松，聯系電話：61883598。

附件：1. 2025 年耕地安全利用及監測體系建設項目任務分 配表

2. 2025 年耕地安全利用及監測體系建設項目實施方 案（參考模板）

附件 7-1

2025年耕地安全利用及監測體系建設項目 任務分配表

附件 7-2

2025年耕地安全利用及監測體系建設項目 實施方案（參考模板）

一、項目實施單位及項目區基本情況

（一）項目實施單位；

（二）項目區基本情況。

二、現狀及存在問題分析

（一）項目區耕地土壤環境質量情況分析；

（二）農田面源污染情況分析。

三、主要建設內容

（一）項目實施計劃（包括建設目標、時間）；

（二）項目建設具體內容（包括 1.建設區域、面積；2.耕地 安全利用技術措施、農產品質量監測，農田面源污染監測指標及 方法、監測點的維護管理；3.安全利用類耕地種植現狀；4.調查 項目實施進度安排；5.項目實施效果預估等）。

四、資金投入概算

（一）項目資金總投入及來源；

（二）項目資金具體使用內容與分項建設資金概算（包括安 全利用技術推廣、 田間試驗示范、效果評價監測點建設、采樣點調查和樣品抽測、效果評估報告編制，以及農業面源污染監測點

租用土地、監測勞務用工、監測點設施設備維護管理、土壤和農 產品樣品送檢、監測報告編制等經費）。

五、保障措施

（一）組織保障實施情況；

（二）技術保障支撐情況；

（三）政策保障配套情況；

（四）項目實施監管情況；

（五）項目資金管理情況。

六、項目預期效益分析

（一）經濟效益；

（二）社會效益；

（三）生態效益。 七、附件材料

項目實施單位將相關材料裝訂成冊（請勿使用文件夾）。

附件 8

沼氣池運維管護項目實施指導意見

按照《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市加大農村清潔 能源推廣應用實施方案（2020-2025 年）的通知》（成辦發〔2020〕 42 號）總體部署，結合《成都市安全生產委員會辦公室關于印發 重點行業領域有限空間作業安全操作規程和通用規定的通知》（成 安辦函〔2024〕44 號）、《四川省農業農村廳關于印發〈進一步加強農村沼氣安全生產工作的九條措施〉的通知》（川農函〔2024〕 190 號）相關要求，經研究決定繼續實施沼氣池運維管護項目。各 區（市）縣應高度重視并匹配相應資金，常態化開展好此項工作， 確保市政府提出逐步實現農村沼氣利用規范化、高效化、安全化 的發展目標。針對 2025 年成都市農村沼氣池運維管護項目實施要 求，特制訂以下實施指導意見。

一、項目實施目標

通過加強沼氣池的維修服務和安全管理，逐步完善沼氣池管 護體系建設，實現農村沼氣利用規范化、高效化、安全化的發展 目標。

二、項目實施時間

項目實施期為 2025 年 1-12 月，安排的各類項目必須確保在

2025 年 11 月 20 日前完成并投入使用。

三、項目實施地點

2025 年成都市沼氣池運維管護項目實施地點為：四川天府新區、成都東部新區、龍泉驛區、青白江區、新都區、雙流區、新 津區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、 大邑縣和蒲江縣等 15 個區（市）縣。

四、主要實施內容

（一）維修服務項目

1. 爐具換新項目

對存在重大安全隱患的老舊沼氣池設施、設備進行維修或換 新（含管線、爐具、調壓凈化器〈脫硫器〉和蓋板等沼氣相關配 件）。

2. 網格化維修服務項目

對正常使用的沼氣池進行安全維護保養，包含保養沼氣調壓 凈化器（含檢查脫硫劑使用情況，進行適當技術處理，脫硫劑換 新等服務內容），檢查沼氣設施設備使用情況，及時排除故障消 除安全隱患，每年每個沼氣用戶服務不少于兩次。

（二）安全管理項目

1. 安全警示牌更換項目

對損壞或遺失的安全警示標牌重新配置，制作安裝 400mm*300mm 鋁塑板安全警示標牌。

2. 安全防護圍欄安裝項目

對部分需要安裝安全防護圍欄的沼氣工程進行圍欄安裝。具體要求為安全防護圍欄高度不低于 1.7 米，其中防銹漆鋼管立柱 直徑不小于 50mm、間距不大于 3000mm，防護網鐵絲直徑不小于 4mm，底座采用混凝土現澆或預制混凝土樁固定，立柱埋深不少于 400mm。

五、項目資金補助環節與標準

（一）維修服務項目

1. 爐具換新項目

該項目中更換老舊沼氣線管、爐具和沼氣調壓凈化器由市級 財政按照 400.00 元/戶的標準補助實施，更換或維修沼氣蓋板、 閥門等其他零配件由沼氣農戶根據自身實際情況自行解決。各區 （市）縣要嚴格按照《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市加 大農村清潔能源推廣應用實施方案（2020-2025 年）的通知》（成 辦發〔2020〕42 號）要求，加大財政資金支持力度，對于項目不 足資金各區（市）縣財政應配套解決。

沼氣業主確定依據：在沼氣池能正常產氣的前提下優先安排 未通天然氣、沼氣相關設施（設備）老化損毀嚴重、經濟條件有 限且自愿承擔更換或維修沼氣蓋板、閥門等部分改造內容的沼氣 業主。

2. 網格化維修服務項目

該項目市級財政按照 160.00 元/塊標準補助實施。沼氣業主確定依據：正常產氣，上年度（或更早）享受過維修服務項目的 業主優先。

（二）安全管理項目

1. 安全警示牌更換項目

該項目市級財政按照 30.00 元/塊標準補助實施，可依據實際 情況，在完成目標任務的前提下可增加沼氣相關的安全宣傳品、 宣傳資料或宣傳牌的制作發放。

2. 安全防護圍欄安裝項目

該項目市級財政按照 95.00 元/米標準補助實施。由于該項目 是消除沼氣工程潛在安全事故隱患的重要抓手，各區（市）縣必 須高度重視，全力以赴做好項目實施前的篩查工作，確保符合條 件的沼氣工程全部納入實施項目，同時做好資金計劃，不足資金 各區（市）縣財政應配套解決。需要安裝安全防護圍欄的沼氣工 程判定依據是該沼氣工程在正常使用，并且無圍墻或防護圍欄， 外來人員可自由進入沼氣工程作業區。

（三）項目區（市）縣在確保市級總資金不變，下達的項目任務數不減少的情況下，可以根據自身實際情況優化成方案，下 達資金統籌使用，達到最佳實施效果。

六、項目申報

區（市）縣農業農村局作為項目實施主體，要嚴格按照《成

都市農業農村局、成都市鄉村振興局、成都市供銷合作社聯合社 關于印發〈市級財政農業專項資金管理實施細則〉 的通知》（成 農辦〔2024〕4 號）要求，負責制定《項目申報指南》并在當地農 業信息網公開發布（發布期不少于 5 個工作日），組織專家對申 報項目的沼氣用戶進行審查，并對審查合格沼氣用戶網絡公示（公 示期不少于 5 個工作日），區（市）縣應在市級印發《項目實施 指導意見》后 40 個工作日內，編制區（市）縣項目實施方案并行 文上報市農業農村局備案（電子版平臺上報，簽字蓋章后的紙質 文件通過郵政快遞上報 4 份）。

（一）維修服務項目

維修服務項目申報實行自愿申報和逐級申報相結合的原則。 符合農村沼氣用戶申報條件的農戶,根據自身實際情況，自愿申報 維修服務項目，并填報農村戶用沼氣維修服務項目申報書。 申報書經村組、鄉鎮政府逐級核實后報送區（市）縣農業農村局匯總。 區（市）縣農業農村局應組織專家審查，并對審查結果進行公示。 項目實施隊伍由區（市）縣農業農村局通過采購方式完成。沼氣 維修隊伍應具備沼氣設施設備安裝維修等相關營業許可，相關工 作人員應具有專業技術上崗證。

區（市）縣安排項目時，項目實施數量可以多于但不得少于 市上下達的項目建設任務數量。

（二）安全管理項目

1. 安全警示牌更換項目應由區（市）縣農業農村局按照安全 警示牌具體要求通過采購方式實施。更換安全警示牌數量可以多 于但不得少于市上下達的項目實施任務數量。

2. 安全防護圍欄安裝項目由區（市）縣農業農村局對轄區內 沼氣工程進行統一篩查，對符合條件的沼氣工程必須全部納入該 項目實施方案中。項目實施隊伍通過采購方式確定，應具備沼氣 設施設備安裝維修等相關營業許可，相關工作人員應具有沼氣安 全生產專業技術培訓證。

七、項目預審（備案）

區（市）縣農業農村行政主管部門應在本項目實施指導意見 印發后40 個工作日內將已審批立項的項目實施方案及相關材 料，加蓋公章報市農業農村局業務處申請實施方案預審，逾期不 予安排資金。 申請預審（備案）材料應包括：區（市）縣農業農村行政主管部門申請預審（備案）文件、《2025 年成都市沼氣池 運維管護項目申請備案一覽表》、縣級部門組織申報項目的網絡 公示截圖、縣級部門組織審查的專家意見、縣級審查合格項目網 絡公示截圖、《項目實施方案》和《項目申報書》標準文本、必 要的財務資料等。

八、項目實施

區（市）縣農業農村局是項目實施和資金使用的責任主體， 應嚴格按照審批備案的項目實施方案組織實施。項目中涉及到的

施工單位應通過采購方式進行選擇，并制定相關采購方案。

（一）項目調整或變更

已審批的項目不得隨意變更實施對象、投資規模、實施地點、 實施內容、補助標準、實施期限等項目內容。確因客觀條件變化 無法實施的項目，區（市）縣農業農村行政主管部門應及時報告， 并商同級財政按照《中華人民共和國預算法》及市財政局有關規 定妥善處置，不得讓項目資金無效沉淀。

（二）項目驗收

按照“誰審批誰驗收 ”的基本原則，區（市）縣農業農村局 負責該項目的驗收工作,市級對驗收工作質量開展抽查。驗收工作 由業務處（科、站）牽頭，具體按照《成都市農業農村局財政農 業項目驗收管理辦法》（成農計〔2020〕4 號）相關規定執行。

（三）項目檔案

區（市）縣農業農村局應加強項目檔案管理，及時收集、整 理相關資料，確保信息真實完整、單個項目單獨立卷、妥善保管 歸檔備查。項目檔案資料應涵蓋項目申報、批復、資金撥付、施 工、變更、檢查、審計、驗收、結算、決算等項目管理全過程。 維修服務項目和安全管理項目應保存完整的基礎信息（包括沼氣 池用戶人姓名、身份證號碼、聯系方式、沼氣池地址、建池年限、 大小、使用情況、 日常監管人員以及實施前、后各階段的影像圖片等基礎信息）。

九、項目資金管理

（一）加強項目管理

該項目實行備案制管理，項目區（市）縣應建立健全項目管 理制度，明確管理責任，嚴格工作紀律，切實抓好工作的組織管 理和工作督導，實時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程 中出現的各種問題?？h級農業部門履行項目實施主體責任，組織 開展資料審查、實地核實，并負責對項目真實性進行實質性審查。 市農業農村局負責專項資金項目日常監督、檢查和指導，并對驗 收工作質量進行抽查，切實履行監管職責。

（二）嚴格資金管理

各區（市）縣嚴格按照《成都市農業農村局、成都市鄉村振 興局、成都市供銷合作社聯合社關于印發〈市級財政農業專項資 金管理實施細則〉 的通知》（成農辦〔2024〕4 號）要求，加強資 金管理，確保?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、挪用 項目資金。資金使用要符合支出范圍，會計資料要規范、齊全、 有效，不得白條入賬，不得有大額現金支出，并自覺接受審計等 部門的監督檢查。

（三）加強績效考評

項目完成后，項目縣要按照財政項目支出績效評價的有關要 求，對項目決策、項目管理、 目標完成和項目效果等進行績效考評自查工作，市級財政和農業部門根據總體安排和要求對項目縣

年度完成情況開展績效考評工作，考評結果將作為下年度項目資金分配的重要依據。

（四）項目總結報送

各區（市）縣要根據方案要求，結合實施情況認真做好項目 總結和績效自評，建立詳實的項目檔案資料，并于 2025 年 11 月 30 日前將項目總結、績效自評報告報市農業農村局。

聯 系 人：廖雨佳

聯系電話：61885689

附件：1. 2025 年成都市沼氣池運維管護項目資金及任務分配 表

2. 2025 年成都市沼氣池運維管護項目實施方案 （參考模板）

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  附件 8-1

2025年成都市沼氣池運維管護項目資金及任務分配表