四川省21市州博士后創新實踐基地申報條件流程和好處作用管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為推動我省博士后創新實踐基地高質量發展，建立以企業為主體的技術創新體系，服務國、省發展戰略和新質生產力發展，根據《中共中央組織部 人力資源社會保障部等7部門關于加強和改進新時代博士后工作的意見》（人社部發〔2022〕91號）、《人力資源社會保障部關于進一步加強企業博士后科研工作站建設的通知》（人社部發〔2021〕88號）、《四川省博士后工作管理辦法》（川人社規〔2025〕3號）等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱博士后創新實踐基地（以下簡稱“基地”），是指在具備獨立法人資格的企業等機構（含企業、科研院所、新型研發機構及其他從事科學研究和技術開發的事業單位等）內，具備一定條件，未設立博士后科研流動站（以下簡稱“流動站”）或博士后科研工作站（以下簡稱“工作站”），經人力資源社會保障廳批準，依托流動站招收博士后研究人員（以下簡稱“博士后”）、開展技術創新實踐活動的省級博士后工作平臺。

第三條設立基地旨在通過高校、科研院所和企業共建科研創新平臺，促進產學研用深度融合，培養造就符合四川經濟社會發展需要、具有創新精神的高層次青年人才。

第四條基地建設堅持統籌規劃、服務發展、穩步推進、確保質量原則，實行綜合評估和動態調整。

第二章 管理機構

第五條人力資源社會保障廳是全省基地綜合管理部門，負責基地的政策制定、業務指導和檢查評估工作，承擔基地的核準、管理、退出等工作。

第六條市（州）人力資源和社會保障局、省級有關部門是各地、各部門的基地管理單位（以下簡稱“管理單位”），負責指導、管理基地建設工作，承擔基地備案、評估、協調等工作。

第七條設立基地的單位（以下簡稱“設站單位”）是博士后培養管理工作的責任主體，應建立健全基地管理制度，配備專職工作人員，做好本單位博士后招收培養、考核評價、日常管理和服務保障等具體工作。

第三章 基地設立

第八條申請設立基地，應當具備以下基本條件并符合至少一項具體條件。

（一）基本條件：

1.注冊地在四川省內，具備獨立法人資格，經營或運行狀況良好，規模處于國內或省內同行業前列；

2.設有專門的研究與開發機構，擁有高水平的研究隊伍，具有一定數量高級職稱、可擔任博士后合作導師的本單位的科研人員；

3.能為博士后提供較好的科研和生活條件，確保博士后享受設站單位職工同等待遇，薪酬不低于同等資歷職工；

4.有明確的博士后招收計劃和具有創新性的博士后科研項目，有依托流動站聯合招收博士后的合作意向；

5.能夠結合本單位實際制定切實可行的博士后工作管理辦法，配備熟悉博士后政策的專門人員做好本單位博士后管理服務工作。

（二）具體條件：

1.建有省級以上重大科技基礎設施、重點實驗室、產業創新中心、工程研究中心、工程技術研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、臨床醫學研究中心、科技資源共享服務平臺、國防科技工業創新中心、高端智庫等科研創新平臺；

2.近五年內被省級以上部門認定為技術創新示范企業、領航企業、高新技術企業、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和“瞪羚”企業等；

3.近三年內榮獲省部級以上科技獎勵或承擔省部級以上重點研發計劃、重大科研項目；

4.近三年內入選四川省企業100強、民營企業100強等省級以上國內外知名榜單的企業；

5.其他符合國家和我省重大發展戰略部署及當地經濟社會發展急需的。

第九條基地設立實行“先備案、后核準”制度。按照下列程序進行：

（一）擬設立基地的單位按照隸屬關系，向市（州）人力資源和社會保障局、省級有關部門等管理單位提交基地備案申請。

（二）市（州）人力資源和社會保障局、省級有關部門等管理單位進行復核、實地考察，對符合條件的予以備案并公布備案結果，備案資格有效期為兩年。備案后可依托流動站聯合招收博士后，逾期未招收博士后進站的，取消備案資格，三年后方可重新申請備案。

（三）招收首位博士后且在中國博士后網上辦公系統辦結進站手續后一個月內，備案單位應按隸屬關系向人力資源社會保障廳提交基地核準申請。

（四）人力資源社會保障廳審核后核準并公布基地名單，并頒發“四川省博士后創新實踐基地”牌匾。

中央在川單位可直接向人力資源社會保障廳提出基地備案申請，達到條件后可提出核準申請。

第四章 博士后的管理

第十條 基地完成備案后，應及時與國內已設立流動站的高校、科研院所建立聯合培養博士后關系，簽訂博士后聯合培養協議，明確各自權利和義務，確定博士后合作導師。

第十一條 博士后進站，需符合國家和省有關規定。設站單位應按單位性質與博士后簽訂事業單位聘用合同或勞動合同，在職博士后簽訂工作協議或工作合同，結合博士后研究課題制定科研項目計劃書，明確雙方的權利、義務以及工作目標、課題要求、在站時間安排、年度考核、中期和出站考核、工資福利待遇、產權成果歸屬、成果轉化收益、違約責任等內容。

流動站應為基地聯合招收的博士后辦理進站。與省外流動站聯合招收的，基地還應在進站手續辦理完畢三個月內，到人力資源社會保障廳辦理轉入進我省基地手續。

第十二條基地應建立以實施科研項目計劃書為主要內容的績效考核分類評價體系，將創新性科研成果作為核心評價標準。加強過程評價，嚴格進站遴選、中期考核和出站考核。對基地博士后進行考核評價時，應綜合考慮博士后的學科領域、研究類型，對不同學科領域、不同研究類型博士后分類實施考核評價。對企業博士后，鼓勵技術創新應用研究，注重衡量其獲得專利、制定標準、解決技術難題、成果轉化應用、經濟社會效益等情況，對科研項目轉化應用的成果、獲得專利等與發表論文同等對待。

第十三條 基地應充分發揮管理的主體作用，切實履行管理責任，按照《四川省博士后工作管理辦法》（川人社規〔2025〕3號）、《四川省博士后招引、在站及出站管理與服務辦法》（川人社規〔2025〕6號）的有關規定，加強博士后進站、在站、出（退）站管理，強化激勵保障，提升博士后培養質效。

第五章 綜合評估

第十四條為提升基地建設質效，加強激勵約束，建立以博士后人才培養質量和科研產出成果為核心的博士后工作評價機制，以評促建、獎優汰劣。人力資源社會保障廳定期對基地實施綜合評估，一般每三年開展一次。

第十五條 綜合評估遵循客觀、公正、科學、高效的原則。

第十六條綜合評估內容，主要包括基地建設管理情況、博士后招收培養和服務保障情況、博士后科研成果產出情況等。

第十七條人力資源社會保障廳負責全省基地綜合評估工作的組織實施，制定評估指標體系和評估工作方案。

設站單位應嚴格按照綜合評估要求，對照評估指標體系如實、準確地填報數據，準備評估工作相關資料，并確保評估數據的真實性和有效性。

市（州）人力資源和社會保障局、省級有關部門等管理單位應做好本地、本部門基地綜合評估的相關督導、檢查工作。

第十八條評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。對評價為優秀的基地，人力資源社會保障廳給予獎勵，對其申報省博士后重點項目名額指標上予以傾斜，并優先推薦申報博士后科研工作站；對博士后工作開展不力、評價為不合格的基地，予以注銷設站資格。

第六章 動態調整

第十九條人力資源社會保障廳每年對基地動態調整，具有下列情形之一的，將被注銷設站資格：

（一）在綜合評估中被評價為不合格；

（二）基地核準后連續三年未招收博士后；

（三）嚴重違反博士后工作有關規定或存在重大學術不端等問題；

（四）無法為博士后提供必要的科研、生活條件，或因業務調整、重組、破產等原因無法繼續開展博士后工作的。

被注銷的單位三年后方可重新申請基地備案。

第二十條 基地嚴重違反博士后工作有關規定或喪失設立條件的，可由市（州）人力資源和社會保障局、省級有關部門等管理單位提出建議，報人力資源社會保障廳注銷。中央在川單位可直接報人力資源社會保障廳注銷。

第二十一條 基地被注銷設站資格的，市（州）人力資源和社會保障局、省級有關部門等管理單位負責收回其“四川省博士后創新實踐基地”牌匾。

第二十二條 基地獲批設立工作站或工作站分站的，其基地資格自動注銷。

第七章 附 則

第二十三條本辦法自2025年8月1日起施行，有效期5年。《四川省博士后創新實踐基地管理辦法》（川人社發〔2018〕38號）同時廢止。

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