樂山市各地激勵企業加大研發投入后補助申報條件程序和材料周期細則整理如下，市中區、沙灣區、五通橋區、金口河區、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、樂山高新區、蘇稽新區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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第一章 總則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，激發創新主體活力，引導企業加大研發投入，增強企業自主創新能力，推動我市企業高質量發展，根據《四川省激勵企業加大研發投入后補助實施辦法》（川科政〔2022〕9號）《樂山市人民政府辦公室印發關于進一步促進科技創新十條政策的通知》（樂府辦規〔2022〕1號）《樂山市科學技術專項資金管理辦法》（樂科發〔2017〕7號）等相關文件精神，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱企業研發是指企業為增加知識存量以及涉及已有知識的新應用而進行的創造性、系統性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發展三種類型。本細則所指企業研發投入是指企業為實施研發活動而實際發生的全部經費支出（不含財政科技投入）。本辦法激勵企業加大研發投入是指對企業研發投入的增量部分給予后補助。

第三條 市科技局主要負責組織政策制度制定、資金申報、材料審核、擬訂補助資金預算分配建議方案等工作。市財政局主要負責市級補助資金下達工作。市稅務局主要負責指導各縣（市、區）、樂山高新區稅務部門開展稅前加計扣除研發投入審核等工作。市統計局負責審核企業研發投入數據報送情況。各縣（市、區）、樂山高新區科技主管部門、財政部門、稅務部門、統計部門是企業研發投入后補助的實施、管理和監督部門，分別履行相應的管理職責。

第四條 企業研發投入補助的專項資金管理應遵循依法依規、公平公正、擇優支持、簡便操作的原則。

第二章 補助對象、依據及標準

第五條  本辦法補助對象包括企業和研發投入統計報送員兩類。

第六條  本辦法所指的申報周期是指核定企業研發投入是否有增量的時間段。申報周期一般為組織申報年度的前兩個會計年度，具體以申報通知為準，原則上一年申報一次。成立不滿兩年的企業，可以只提供核算周期末年報稅務部門和統計部門的研發投入數據，核算周期首年研發投入按零測算。

第七條  企業應同時滿足以下條件：

（一）在樂山市行政區域內設立、登記、注冊，具有獨立法人資格，未被列入失信懲戒名單、科研失信名單，組織申報年度的前兩個會計年度內未發生較大及以上生產安全事故、企業環境信用評價等級均為誠信或良好（未納入環境信用評價范圍的企業，未發生較大及以上突發環境事件）、納稅信用等級為B級（含）以上。

（二）在組織申報年度的上一年度已經享受了省級財政研發投入后補助的企業，不再重復申報當年市級財政研發投入補助。

在組織申報年度的前兩個會計年度已享受統計工作補貼（樂府辦函〔2014〕45號：對“四上”企業統計人員每月給予不低于120元的工作補貼）的研發投入統計報送員，不再重復申報當年市級財政研發投入補助。

（三）企業組織申報年度的上年度營業收入不低于500萬元。

第八條  企業補助以企業核算周期末年和核算周期上年所得稅匯算清繳向稅務部門申報的享受稅前加計扣除的研發投入增量部分作為計算依據，增量在20萬元以上1000萬元以下，按研發投入增量的5%進行補助，補助額度最高不超過50萬元，補助金額按舍去原則精確到千元。統計報送員補助以經統計部門認定的年度研發投入增量在1000萬元以上的企業、高校、科研院所作為依據，對單位的研發投入統計報送員進行一次性獎勵1500元，1個單位限1個統計報送員名額。

第三章 申報程序

第九條 發布通知。市科技局會同市稅務局、市統計局印發年度申報通知，明確申報相關要求、具體流程等。

第十條 對象申報。企業、統計報送員按申報通知要求，向區縣科技主管部門、樂山高新區科技局提交補助申請表和相關材料。

第十一條 受理初審。各縣（市、區）科技主管部門、樂山高新區科技局按照屬地原則受理所屬行政區域內研發投入補助申報材料。會同同級稅務部門、統計部門、財政部門，逐一對申請材料進行審核。

（一）各縣（市、區）科技主管部門、樂山高新區科技局負責審核申報材料的完整性、真實性、合規性，確定擬補助企業、統計報送員名單及補助額度。

（二）各縣（市、區）、樂山高新區稅務部門負責確認企業填報的稅前加計扣除研發投入與稅務系統的申報記錄是否一致，并確認企業申報年度的前兩個會計年度納稅信用等級是否為B級（含）以上。

（三）各縣（市、區）、樂山高新區統計部門負責審核企業研發投入數據報送情況。

（四）各縣（市、區）、樂山高新區財政部門負責專項資金監管等工作。

第十二條 初審匯總推薦。各縣（市、區）科技主管部門、樂山高新區科技局匯總經初審合格的本行政區域內擬獎補企業、統計報送員名單及核定后補助額度，填報《樂山市激勵企業加大研發投入后補助財政獎補資金申報匯總表》（附件1）聯合上報市科技局。

第十三條 匯總復核。市科技局匯總區縣上報材料，致函市級有關部門復核企業是否符合申報條件。市發展改革委復核“企業是否列入失信名單”；市應急局復核“企業近兩年是否發生較大及以上生產安全事故”；市生態環境局復核企業環境信用評價等級是否符合條件；市統計局復核企業研發投入數據報送情況、統計報送員是否重復領取補助；市稅務局復核企業報送的年度納稅申報表享受稅前加計扣除優惠政策、納稅信用等級的情況；市科技局復核企業是否列入科研失信名單。

第十四條 公示及資金撥付。市科技局對擬補助名單向社會公示，公示無異議后，研發投入后補助兌付經費由市、縣（市、區）科技專項資金給予預算保障：市、縣分級承擔比例，其中擴權縣（市級0%，區縣100%）；市中區（市級50%，區縣50%）、其他非擴權縣（市級25%，區縣75%）。市級承擔部分當年預下達給相關縣（市、區），由各縣（市、區）負責按程序審核后兌現，市和縣（市、區）次年進行結算。

第十五條 科技部門負責鑒定企業研發活動項目是否符合本細則要求。市級科技部門組織專家或委托第三方評價機構組織專家進行鑒定；擴權縣、市，可直接由擴權縣、市科技部門組織專家進行鑒定。稅務部門協助參與。

第四章 申報材料

第十六條 申報研發投入后補助的企業應提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責：

（一）《樂山市企業研發投入后補助申請表》（附件2）。

（二）報送給稅務部門的企業核算周期內的《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表（A類）》主表及《研發費用加計扣除優惠明細表》附表。

（三）屬于研發投入統計范圍內的規模以上企業，需在申報周期內向統計部門報送了年度研發活動數據，并提供申報周期內企業研發統計年報報表；在申報周期內升規且屬于研發投入統計范圍內的企業，需提供升規年度的研發統計年報報表；規模以下企業和不屬于研發投入統計范圍內的規模以上企業，需提供“未向統計部門報送研發活動數據的情況說明”。

第十七條 申報研發投入后補助的研發投入統計報送員應提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責：

（一）《樂山市研發投入后補助統計報送員獎勵申請表》（附件3）。

（二）在申報周期內向統計部門報送的研發統計年報報表。

第五章 補助經費的使用及管理

第十八條 市、縣（區）財政補助經費由被補助企業自主安排用于開展科技創新相關的活動，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務等支出，不得用于編制內在職人員的工資性支出和離退休費用，以及國家規定禁止列支的其他支出，嚴格執行《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規〔2019〕10號）《樂山市科技計劃項目管理辦法》（樂科發〔2019〕11號）《樂山市科學技術專項資金管理辦法》（樂科發〔2017〕7號）等財務規章制度和會計核算辦法，自覺接受審計、財政、監察等部門的監督檢查。

第十九條 市科技局、市財政局、市稅務局、市統計局將會同區縣相關管理部門對獲得補助的企業開展不定期抽查，對以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規行為的，按照有關法律法規處理并追回財政資金，將企業列入失信名單，企業十年內不得申請市級及以上科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十條 各縣（市、區）、樂山高新區科技、財政、稅務、統計部門、工作人員在專項資金管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究有關責任單位和人員的責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監察機關和司法機關處理。

第二十一條 各縣（市、區）、樂山高新區科技、財政、稅務、統計部門等應建立交流通報、監督檢查和績效評價機制，加強統籌協調，推進信息共享。

第六章  附則

第二十二條 本辦法由市科技局、市財政局、市稅務局、市統計局負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發之日起實施，實施年限與《樂山市人民政府辦公室印發關于進一步促進科技創新十條政策的通知》（樂府辦規〔2022〕1號）一致。

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