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瀘州市江陽區企業應急轉貸資金申報對象條件、辦理流程指南附管理辦法
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第一章 總則
第一條 為改善我區融資環境,有效解決企業融資難、融資貴的問題,加大對企業的扶持力度,積極防范和化解企業資金鏈斷裂風險,推動企業健康發展,特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法所稱企業應急轉貸資金是指區政府出資,專項用于幫助企業因資金暫時不足歸還即將到期銀行貸款的應急周轉資金。
第三條 本管理辦法所稱原貸款金融機構是指與應急轉貸資金申請企業存在信貸業務,并為其提供轉貸的瀘州銀行業金融機構。
第二章 機構和管理
第四條 成立由區政府區長任組長,分管副區長任副組長,區經濟和信息化局、區財政局(區金融服務中心)、區商務局(區酒業局)、區委農工委、興陽投資集團以及合作銀行為成員單位的轉貸資金工作領導小組。領導小組辦公室設在區財政局,負責統籌協調全區企業應急轉貸資金工作,興陽投資集團負責應急轉貸資金日常的運營管理。
第三章 轉貸對象與條件
第五條 轉貸資金支持對象:(一)在江陽區國稅局、江陽區地稅局登記并納稅的企業,具有獨立的法人資格,管理規范,財務管理制度和會計核算體系健全。
(二)對符合國家產業政策、環境污染小、稅收貢獻大且近三年年納稅300萬元以上發展前景好的企業和列入區政府年度升規培育計劃的企業給予重點支持。
?。ㄈΨ舷铝袟l件的企業,經區政府與合作銀行審查合格后,可以辦理轉貸:
1. 合規經營,且符合國家產業政策和行業政策;2. 生產經營正常,具有持續經營能力和良好的財務狀況;3. 信用狀況良好,還款能力與還款意愿強,無挪用貸款資金、欠稅、欠款欠息等不良行為;4. 原資金貸款為正常類,且符合新發放資金貸款條件和標準;5. 無任何訴訟、仲裁及其他法律糾紛;
6. 無危及應急轉貸資金安全及債權人利益的其他情形;7. 有關單位及部門要求的其他條件。
第四章 資金來源和額度
第六條 企業應急轉貸資金由區政府出資,區財政局代為履行出資人職責,并以資本金形式注入興陽投資集團。
第七條 興陽投資集團和瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行簽訂應急轉貸資金專項合作協議,將應急轉貸資金專戶存儲于瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行,由瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行按1:5的比例向需要短期借款的企業發放貸款。
第八條 轉貸資金使用額度:單筆轉貸資金使用額度原則上不超過企業在其他銀行即將到期的貸款本息總額的80%,且單筆最高額度不超過3000萬元,具體貸款額度的確定由合作銀行根據抵(質)押物價值確定。
第九條 擔保方式:一是由興陽投資集團按轉貸資金的20%存入保證金;二是由企業將在原貸款銀行借款時提供的抵(質)押擔保物作順位抵(質)押擔?;蛄硇刑峁┑郑ㄙ|)押物擔保,如抵押物價值過低,則引入較強有力的第三方提供連帶責任擔保。風險敞口首先由興陽投資集團20%的保證金覆蓋,另80%由企業提供的順位抵(質)押物或另行提供的擔保抵(質)押物拍賣所得覆蓋,如抵(質)押物拍賣所得不足貸款額的80%部分由合作銀行依照合同約定向企業繼續追償,超出80%的部分用于彌補興陽投資集團20%的保證金。
第五章 使用原則和收費標準
第十條 應急轉貸資金使用遵循“??顚S?、封閉運行、滾動使用、確保安全”原則。
第十一條 應急轉貸資金使用費率標準:轉貸資金實行有償使用,由合作銀行以實際發放企業的應急轉貸資金總額為基數,按照日利率0.2‰收取貸款利息。轉貸期限原則上在1個月之內,最長不超過2個月;企業逾期未歸還的,構成根本性違約,按照前述貸款利息的1.5倍即承擔逾期利息,息隨本清。
第六章 辦理流程
第十二條 申請。企業應在貸款到期前一個月向瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行、企業主管部門和區金融服務中心提交加蓋公章的紙質版資料,《瀘州市江陽區企業應急轉貸資金申請報告》(附件1)、《瀘州市江陽區企業應急轉貸資金申請表》(附件2)、《申請人承諾》(附件3)及原貸款銀行出具《瀘州市江陽區企業應急轉貸承諾書》(附件4),并附原貸款銀行借款合同及憑證(含擔保質押憑證)。
第十三條 審查。企業行業主管部門對申貸企業進行調研并出具書面意見,交區金融服務中心。各部門對申報材料進行形式審查,對申請企業是否符合產業政策進行審核。審查符合轉貸條件的,由區金融服務中心于7日內召集申貸企業、行業主管部門、區財政局、興陽投資集團、瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行召開協調會,進行會簽。
第十四條 發放。瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行收到區政府同意轉貸意見書后,應及時與申貸企業簽訂短期轉貸貸款合同和抵(質)押合同,辦理好相關抵(質)押登記和順位抵(質)押登記;與興陽投資集團簽訂保證金質押合同,興陽投資集團在合作銀行的保證金專戶中劃20%保證金用于該筆轉貸擔保;企業出具委托書并與合作銀行辦理公證(承諾如不能償還轉貸金即委托興陽投資集團和合作銀行不經過司法程序直接對其抵押資產進行拍賣用于償還轉貸金),在申貸企業貸款到期前發放轉貸貸款。
第十五條 回收。原貸款金融機構辦理完成轉貸手續并發放貸款,辦理時間原則上為1個月(涉及將原房地產抵押登記變更為不動產抵押登記的,時間原則上不超過2個月)。原貸款金融機構負責將與應急轉貸等額資金足額劃至瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行的指定賬戶,直接歸還應急轉貸資金。
第七章 監督管理
第十六條 各成員單位、興陽投資集團和瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行要切實履行職能職責,推進辦理工作的開展。辦理機構按規定程序和要求進行辦理,對于違反規定辦理應急轉貸資金造成損失的,按照有關規定予以處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究其責任。
第十七條 同意轉貸的原貸款金融機構應在規定期限內按原貸款方式足額按期轉貸,如因原貸款金融機構的緣故導致轉貸資金不能落實,由原貸款金融機構承擔相應損失。
第十八條 企業必須嚴格履行承諾,確保應急轉貸資金安全。如因企業自身原因不能辦理轉貸,導致應急轉貸資金無法回收,企業必須立即將原貸款抵(質)押物提供給興陽投資集團作為反擔保措施,并且須無條件協調原貸款銀行,配合興陽投資集團辦理抵(質)押登記手續,確保足額保障應急轉貸資金的安全,由此產生的一切責任及后果均由企業承擔,同時相關部門有權將該企業納入誠信黑名單,并取消區上對該企業的各類支持。
第十九條 瀘州農村商業銀行股份有限公司江陽支行于每月10日前向區財政局報送上月應急轉貸資金的辦理情況。
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